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烟台市聚力实施金融赋能行动支持产业创新集群发展

2023-09-08 11:30

2022年以来,烟台市地方金融监管局大力实施金融赋能行动,深入推动金融供给侧结构性改革,不断扩大金融要素供给,全力打造支持产业创新集群全链条、全周期发展的金融服务体系,积极构建促进产业创新集群发展的最优金融生态。

一、汇聚资本活水,促进金融、科技、产业良性循环。一是强化金融资源引导,聚焦重点产业领域发展布局。研究制定《关于凝聚金融合力优化资源配置助力冲刺万亿城市的若干激励措施》,构建全方位的评价激励体系,促进地方实体经济和金融发展良性互动、共生共荣。今年以来,按照“贷前提升融资策划水平、贷中提升提款和建设协同性、贷后巩固金企深化合作”的工作思路,先后推动烟台市政府与恒丰银行总行、交通银行山东省分行签署战略合作协议;加速建设银行及子公司在全市组建“建行强港联盟”,与优质企业签约合作;组织举办“洪泰family烟台行”活动,促成洪泰基金和28家企业来烟交流洽谈,探索平台招商和产业合作新模式,引入高能级综合性金融资源。二是完善股权投资体系,打造创业投资新高地。初步形成覆盖企业全生命周期的股权投资体系,引育天使投资、创业投资等各类股权投资基金。同时,支持有条件的市区结合产业创新集群特色,建设基金集聚区,着力打造长岛国际零碳岛,推动QDLP、QFLP等试点政策落地。目前,全市基金及基金管理机构596家,基金认缴总规模达到3129.26亿元。其中,政府性资金累计出资576.72亿元,参股117只基金,总规模1206.25亿元,占全市基金认缴总规模的38.55%。三是发挥金融纽带作用,加大创新资源整合力度。开展烟台市首届金融创新成果奖评选,引导金融机构围绕重点领域开展创新。创新推出“碳汇贷”,实现“金融+生态修复+碳汇”的全新模式;落地海洋碳汇保险产品,为海水养殖生产过程中碳汇扩增提供价值保障与补偿;首创海域使用权“进场交易”模式,助力海域“资源变资产、资产变资本”的价值转变;以核电项目融资为契机,发行全国首只“碳中和债+专项乡村振兴+科创票据”三标债券。

二、借力资本市场,助推创新集群跨越发展。一是实施“育林计划”,助力产业对接资本市场。紧盯资本市场改革趋向,以产业链骨干企业、倍增计划企业、科技创新型企业为重点,建立企业上市后备资源库,与沪深京证券交易所联合共建烟台资本市场服务基地,按照政策优先享受、生产要素优先安排、问题优先解决和审慎监管的“三优先一审慎”原则,全力消除企业上市障碍。目前,全市上市后备资源库入库企业达到307家,其中,14家企业已进入上市程序。同时,结合企业上市周期长、成本高、难度大的特点,将企业上市政策列入全市首批“免申即享”清单,使政策红利精准直达上市企业。2021年以来,已累计兑现资本市场奖励资金近5700万元,助推13家企业成功上市。二是实施“参天计划”,打造产业创新集群龙头企业。在全省率先组建上市公司创新联盟,强化与产业链发展深度融合,引领产业集群高质量发展。目前,上市创新联盟成员单位高达77家,涵盖全市16条重点产业链。先后推动上市创新联盟与中国人民银行征信中心、烟台知识产权联合会和部分驻烟高校签订战略合作项目,搭建全市重点产业链应收账款融资服务平台,知识产权保护和共享资源库以及落地产教融合项目4个,初步形成极具烟台特色的上市公司融合发展机制,推动资本市场“烟台板块”高质量发展。目前,全市市值千亿级上市公司达到2家,百亿级上市公司达到17家。三是实施品牌战略,提升资本市场创新集群影响力。制定印发《关于进一步推进企业上市和提高上市公司发展质量的意见》,先后推动3家公司成功上市,帮助上市公司通过资产置换、定向增发等方式实施并购重组,在资本市场募集低成本资金,提升生产经营效益。2022年以来,共有6家上市公司定增融资113.13亿元,1家上市公司配股融资6.96亿元,1家公司成功发行可转债31.6亿元。目前,上市公司新增股权融资52.3亿元,累计融资规模2009.6亿元,有效增强上市公司资本实力和发展后劲。

三、畅通融资渠道,完善综合金融服务体系。一是加强平台建设,构建精准有效融资服务模式。启动实施信贷投放跨越工程,制定分行业分地域分产业链银企对接方案,常态化开展银企对接活动,已举办各类金企对接会议80余场次;建立市级金融服务企业(项目)工作制度,围绕重点领域和薄弱环节,有效解决“投、融资难”问题,实现“能投快投、应投尽投、难投讲清”,设立全市金融系统局长、行长接待日制度,重点协调解决金服企业(项目)的相关投融资问题。目前,已召开2次金融工作恳谈会,凝聚金融发展工作合力,持续优化金融资源配置,不断提升金融服务质效和水平。二是集聚金融资源,提升服务重点产业能力。先后制定出台《烟台市金融赋能行动实施方案》《“畅通、平稳、扩量、提质”工作举措》等一系列政策措施,撬动更多金融资源向重点产业聚集,引导银行机构加快符合条件的设备更新改造类贷款投放,已累计支持企业项目27个、总额9.24亿元;围绕制造业企业倍增计划,启动实施“专精特新”金融服务试点,推动全市银行机构为338户省级及以上“专精特新”企业、42户“专精特新”小巨人企业分别投放贷款170.33亿元、30.74亿元;建立全市服务企业专员“1+N”综合服务模式,即通过金融辅导专员这个“1”,链接起金融、法律等“N”种协同服务企业合力。2022年以来,金融辅导员累计走访企业1万余次,开展讲座培训100余场,帮助5000余家企业融资超100亿元。三是加强政策激励,打好信贷投放“组合拳”。打造“1个风险资金池+1个服务平台+1个担保体系”的服务模式,市级层面设立总规模30亿元的小微企业贷款风险补偿资金池,对银行机构面向小微企业发放贷款中确认为不良的部分,给予最高50%的风险补偿;加速市金融综合服务平台迭代升级,年内实现4万家企业入驻平台、展示银行机构金融产品400个以上;充分利用融资担保政策,政府性融资担保机构对单户担保金额500万元及以下小微企业收取的保费率不得超过1%,对金额500万元以上的小微企业和“三农”主体收取担保费原则上不超过1.5%。目前,全市融资性担保公司总数21家,担保金额212.77亿元,同比增长36.48%,比年初增加28.03亿元。


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