（滨人组发〔2019〕6号）

为强力推进“双招双引”，聚集更多优秀大学生来滨就业创业，为“富强滨州”建设提供有力人才支撑，经研究决定，自2019年起，连续三年在全市开展“万名大学生进滨州、百名硕博士进事业单位”工作。现制定如下实施意见：

一、目标任务

落实人才强市战略，聚焦“5+5”十强产业发展需求，通过建立完善政策体系和工作机制，加快建设实习实训基地、众创空间、大学生创业园等平台，利用3年时间，平均每年新引进1万名左右大学生到滨州就业创业，其中每年至少100名硕博士进事业单位，加快人才集聚，改善人才结构，助力“富强滨州”建设。

二、工作措施

1.征集人才需求。深入企事业单位一线，走访摸底，广泛征集人才智力需求，每季度调整发布一次。同时，对接高校、科研院所，成立校地战略合作联盟，共享人才信息，促进供需对接，提高招引针对性。

2.举办专场招聘。持续开展“海纳工程·出彩滨州”活动，每年组团到市内外高校、科研院所等人才集聚地和重点城市，开展100场左右政策推介和招聘活动。鼓励用人单位参与市、县市区统一组织的外出招聘活动，费用由本级财政承担。

3.开展“大学生滨州行”活动。组织大学生来滨参观、游学，加深对滨州产业发展、城市风貌、乡土人情的了解，吸引更多大学生走进滨州。

4.搭建网上招聘平台。通过高校校园网站、专业人才招聘网站等网络平台，微信、微博、手机APP等新兴媒介，设立招聘平台，宣传推介滨州人才政策和需求信息。

5.设立引才工作站。依托政府驻外（含国外、境外）机构、当地人才服务机构、高校就业指导中心或商会、同乡会等组织，在人才密集的城市和高校设立“引才工作站”，常态化开展引才活动，每个工作站每年给予5—10万元工作经费，并根据引才情况给予奖励。

6.实施“凤还巢”计划。精准对接滨州籍在外的大学生，自考入大学开始，建立跟踪联系。对在外就业创业的，通过全职引进、项目合作、技术指导、纳入智库等方式，实现引才引智。

7.依托中介机构招聘。加强与人力资源服务机构合作，通过政府购买服务方式，承办大学生招聘、实习实训等活动。

8.加大招聘引进力度。简化事业单位招聘程序，根据岗位需求对全日制硕士、博士等紧缺急需人才，可采取面试评议、考察等方式引进，工作表现优秀的可根据需要按规定调任到公务员岗位任职。对在滨州以外党政机关、事业单位正式在编的滨籍全日制大学本科以上学历工作人员，有意来滨州工作、符合岗位需求等规定条件的，可调入我市工作。

9.定向引荐。鼓励与我市合作的高校、科研院所及其专家，引荐全日制博士、硕士和优秀大学生来滨州就业创业和实习实训，并给予奖励。鼓励省属驻滨高校引导大学生留滨就业创业，在完成年度大学生留滨目标的基础上，每增加1名留滨全日制大学本科生奖励500元，每所高校每年最高奖励50万元。

三、支持政策

10.发放生活、租房补助。对自本文印发之日起，到我市企业就业（签订3年及以上劳动合同，在我市正常缴纳社会保险）和首次到我市自主创办企业（在我市正常缴纳社会保险，在企业占股比例不少于30%）、取得学历和学位的全日制博士、硕士研究生、大学本科生，每月分别给予5000元、2000元、1000元生活、租房补助。经考核认定连续发放3年。在县市区就业创业的大学本科生补助，市财政承担500元/月/人，其他部分由县市区财政承担。市、县市区加快推进人才公寓建设，对来滨就业创业的大学生，符合条件的可申请入驻人才公寓，享受租金减免有关政策。

11.发放购房补助。对自本文印发之日起，到我市企业就业（签订3年及以上劳动合同，在我市正常缴纳社会保险）和首次到我市自主创办企业（在我市正常缴纳社会保险，在企业占股比例不少于30%）、取得学历和学位的全日制博士、硕士研究生，在滨落户首次购房（已缴纳契税）的，分别给予20万元、5万元购房补助，分三年发放到位。

12.发放实训补助。聚焦产业发展需求，每年组织全日制本科以上在校大学生到滨州实训，实训期间给予大学生（含校方带教人员）生活补助每人每月1000元，补助期限不超过6个月；大学生被实训企业招用的，按每人2000元的标准给予企业一次性用工补助。

13.发放创业补贴。对首次领取小微企业营业执照（2013年10月1日以后登记注册）、正常经营12个月以上，在创办企业缴纳职工社会保险费的大学生（企业法人）给予一次性创业补贴2万元。对首次领取个体工商户营业执照（2013年10月1日以后登记注册）、正常经营6个月以上，以个体工商户缴纳职工社会保险费的大学生（法人），给予一次性创业补贴1万元。每家企业、每名创业人员只能领取一次。

14.加大创业金融支持。符合条件的大学生创办的小微企业，最高可申请创业担保贷款300万元（含），按贷款基础利率50%给予2年贴息。符合条件的大学生个体工商户，最高可申请创业担保贷款15万元（含），按贷款基础利率上浮1个百分点给予2年贴息。

15.发放创业场所租赁补贴。大学生毕业5年内租用经营场地创业，并且未享受场地租赁费用减免的，给予创业场所租赁补贴，期限最长不超过3年，补贴标准为5000元/年。

16.举办创业大赛。鼓励大学生参加各级各类创业大赛，获得国家级、省级各类创业大赛一、二、三等奖的，分别给予最高不超过25万元、15万元的创业补助。每年遴选一定数量的优秀大学生创业项目，每个给予5万元的创业资金扶持。每年举办全市大学生创业大赛，获得一、二、三等奖的分别给予10万元、8万元、6万元创业补助。对市场前景好、科技含量高、我市急需引进的大学生创业项目，可采取“一事一议”办法，经市委组织部、市人社局、市财政局等相关部门审核和专家评审后，最高给予50万元的创业补助。

17.加大培训补助力度。新招聘大学生，自签订劳动合同之日起开展岗前技能培训，并取得职业资格证书或职业技能等级证书、职业培训合格证书的，按照初级工1000元/人、中级工1100元/人、高级工1200元/人的标准，给予企业技能培训补助。

本文所称“大学生”，包括全日制普通高等学校毕业生，国家教育部留学服务中心认证的本科以上留学归国人员。市级所需资金由人才发展专项资金、创业带动就业扶持资金、就业专项资金等统筹解决。

本意见自2019年6月11日起施行。