潍坊市打造千亿级虚拟现实产业配套政策

潍政办发〔2017〕36号

为深入实施新旧动能转换重大工程，加快建设国家级虚拟现实(以下简称 VR )产业基地,力争“十三五”末全市 VR 产业实现主营业务收入千亿元以上，努力将我市打造成为世界一流的电子信息产业聚集区，现就支持虚拟现实产业发展制定本政策。

一、加强扶持培育

1、支持新创办 VR 企业。对新成立的实缴注册资本 100 万元以上的 VR 企业，经投资主体申报、第三方评估认定，给予 10-20万元的创业启动资金支持；新注册企业在投产运营 5 年内，上缴地方税收弥补政府支持投入后，地方留成部分全部补助给企业。

2、扶持企业发展壮大。对晋升为规模以上的 VR 企业，同级财政给予一次性奖励 10 万元。对产值首次达到 2 亿元、4 亿元、10 亿元的 VR 企业，分别给予奖励 200 万元。

3、支持 VR 产业项目建设。对实际投资达到 2 亿元或年纳税总额 1000 万元以上的 VR 招商项目(包括现有企业增加投资、企业并购增加投资)，按实际投资额的 5% 给予企业奖励，最高不超过 5000 万元。补助资金主要用于支持企业购进先进设备，开展科技研发和技术升级。

4、政府贴息补助。对落户我市的 VR 企业在建设中实际发生的银行贷款，由同级财政连续三年给予银行贷款利息 20% 的补助，每年不超过 150 万元。

二、加大金融支持

5、设立 50 亿元的 VR 及创新产业基金。基金用于带动 VR相关产业发展，吸引国内外领先的 VR 产业企业和项目落户潍坊。

6、支持本地 VR 企业通过资本市场融资。对在主板、中小板、创业板上市，并首次公开发行股票或在境外上市的 VR 企业，给予300 万元的奖励；对实现“买壳”上市，或将上市公司注册地和主营业务迁至我市的 VR 企业，给予 300 万元的奖励；对在全国中小企业股份转让系统挂牌的 VR 企业，给予 180 万元的奖励；对在省内区域性股权交易市场挂牌的 VR 企业，给予 50 万元的奖励；对通过资本市场实现融资的 VR 企业，按照融资额的 5‰ ，给予最高不超过 50 万元的奖励。

7、实施投资风险补偿。对市金融控股集团产业基金参股的子基金，投资于种子期和初创期 VR 企业，三年内发生投资损失的，对社会出资人分别按不超过其实际投资损失的 60% 和 30% 给予一次性补偿，单一项目补偿金额最高不超过 300 万元，单一投资机构补偿金额最高不超过 600 万元。

三、实施创新激励

8、鼓励开展技术创新。对关键核心技术研发、重大科技成果转化和产学研合作等创新项目，经第三方评价机构认定，由同级财政给予最高不超过 200 万元的资金支持。

9、支持承担重大专项。对 VR 企业作为第一承担单位获批立项的国家科技重大专项、国家重点研发计划项目，按照当年度国家实际到位资金的 10% ，由同级财政给予最高不超过 100 万元的资金支持。

10、落实 VR 企业研发费用加计扣除政策。企业开发新技术、新产品、新工艺产生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的 50% 加计扣除；形成无形资产的,按照无形资产成本的 150% 摊销。

11、支持科研平台建设。对经认定为国家级企业(示范)工程(技术)研究中心、企业技术中心、行业技术中心、工业设计中心、重点(工程)实验室的 VR 企业，给予 200 万元的资金支持；对经认定为省级科研平台的 VR 企业，给予 50 万元的资金支持。对在我市批准设立的 VR 公共技术服务平台，按建设投入的 50% 给予补助，每个平台补助额度不超过 1000 万元。对建设 VR 产业公共技术研究院的企业，市级财政每年给予最高不超过 2000 万元的资金支持。对认定的国家级和省级孵化器、加速器，市级财政分别给予100 万元、 50 万元奖励；孵化器、加速器内的 VR 企业被新认定为高新技术企业的，每认定 1 家，给予孵化器、加速器 5 万元奖励。

12、支持企业重组并购和品牌建设。对通过商标国际注册的VR 企业，由市级财政给予官费 50% 的补助，单户企业一次性补助最高不超过 40 万元。

13、支持国内、省内首台(套)产品。对投保的国家、省首台(套)产品，在享受国家和省保费补偿政策后，剩余保费给予等额资金支持，对单个企业年度财政扶持额度最高不超过 100 万元。

四、强化人才支撑

14、支持引进高端人才。对来我市工作的 VR 专业领域博士后，每月给予 2000 元的补助；对签订 5 年以上劳动合同的，博士后及博士每月给予 3000 元(连续五年)、硕士每月给予 1500 元(连续三年)、本科每月给予 500 元(一年)的补助。对来潍自主创业的VR 人才，除享受入住人才公寓政策外，三年内实际投资额达到500 万元以上或累计缴纳税金达到 30 万元以上的，发放 10 万元“购房券”用于购买自有住房；实际投资额每增加 500 万元或累计缴纳税金每增加 30 万元，增发 5 万元“购房券”，最高为 50 万元。对 VR 企业连续聘用 2 年以上的高级管理人员，从聘用起计算，缴纳个人所得税地方留成部分，按照前三年 100% 、后两年 50% 的标准补助企业；对高级管理人员股权退出所缴纳的个人所得税地方留成部分，按照 50% 的标准补助企业。补助资金主要用于高端人才引进和奖励。

15、鼓励高端人才创建研发机构。对新引进的具有国际一流水平、处于国内领先地位的 VR 产业人才，在 VR 基地设立研发机构的，同级财政给予 250-1000 万元的资金扶持。对重要国际科技组织在 VR 基地设立的地区总部或分支机构，根据其建设和投资规模、服务水平、引进项目和人才(团队)数量、产业带动力以及品牌影响力等情况，给予 100-200 万元的专项资金支持。

16、为高层次人才子女入园、入学提供优质服务。对 VR 企业高级管理人员及关键技术人员的子女接受学前教育、义务教育，由当地教育部门根据本人意愿予以协调安排。

五、强化要素保障

17、土地保障。对 VR 企业建设用地优先统筹安排，对进驻VR 基地内的 VR 数据中心、渲染中心、超算中心、研发设计中心等项目优先供应用地。对 VR 基地内收储地块收益及各种规费地方留成部分，原则上全部用于 VR 基地的改造和基础设施建设。

18、电力保障。对 VR 基地内的企业实行双回路电力保障，执行大工业用电价格，并支持发电企业直接交易。

19、网络通信支持。在 VR 基地内,建设互联网国际通信业务专用通道，提供互联网骨干网络直连和双路由链路保障；依托我市云计算中心及物联潍坊公共服务平台等已建基础设施，为进驻基地企业提供云服务；加快推进 5G 实验网络建设，实行宽带网络、云服务租费价格补助政策。每年由基地运营主体统一提出申请，对入驻企业宽带网络、云服务租费给予 20-40% 的价格补助，年补助额最高不超过 100 万元。

20、生活设施建设支持。对 VR 企业贷款进行生活配套区建设的，财政给予其银行贷款 50% 的一次性利息补贴，最高不超过500 万元。

21、办公用房补贴。 VR 企业在 VR 基地购置自用办公场所且面积超过 1000 平方米(含)的，可享受每平方米 1000 元的一次性购房补贴，每个企业补贴最高不超过 100 万元；租赁 VR 基地内办公场所且自用的，前 3 年免除房租，后 2 年按 50% 收取，每个企业每年免除房租额最高不超过 100 万元。期间不得出租、出售或改变用途。

22、强化组织保障。成立全市虚拟现实产业发展领导小组，负责研究制定全市 VR 产业发展规划，推动落实相关政策，组织开展专业招商；统筹协调科技创新园建设推进工作组、智能硬件产业园推进工作组、虚拟现实内容产业推进工作组，负责组织推进、协调指导虚拟现实产业基地建设和运营。

本政策条款所涉 VR 企业优惠遵循从优、从高、不重复的原则，已享受 2016 年 6 月 24 日市长办公会议研究确定政策的，不再享受本政策。本政策中除明确由市级财政、同级财政补贴的事项外，其他补贴按市、县级财政 1 ：9 ，市、区级财政 5 ：5 的比例执行。本政策由市经信委、市财政局负责解释并牵头落实，自 2017 年 8月 22 日起施行，有效期至 2020 年 8 月 21 日。

潍坊市人民政府办公室

2017 年 8 月 19 日