“以前最快也要2、3天，没想到今天一个小时就完成了，简直不敢相信。”11月5日上午9点半，距离市政务服务大厅开门时间刚刚过去一个小时，但丰择安装工程有限公司的法人于钦玲就已经拿到了自己公司的营业执照。

　　从“拿地即开工”的德国工业4.0饮品加工项目到大赞“1+1+N”全程代办服务机制的万达集团再到一个小时完成企业开办的丰择安装工程有限公司……瞧得见的变化背后是我市持续优化营商环境的不懈努力。

　　行政审批“加速度” 效率提升2.6倍

　　一座城市的营商环境如何，从行政审批速度体现得最为直观。即将在本月26日正式开工的德国健康生态饮品4.0项目，就曾跑出从拿地到开工仅5个工作日的“威海速度”。

　　“项目在2018年11月16日完成土地摘牌，11月19日完成用地许可、不动产证办理和工程许可证的办理，一天之内拿到三个证，这是以前从来没有过的。11月22日，又完成了施工许可证的办理。”审批过程中的每个时间节点，文登区政务服务中心相关负责人都记得清清楚楚。

　　德国工业4.0饮品加工项目只是我市在推行行政许可权相对集中，加快行政审批速度的一个缩影。

　　对企业来说，时间就是金钱，审批程序的优化甚至比税收优惠的吸引力还要大。对此，威海市紧盯痛点、难点、堵点，瞄准最短时间、最简程序、最优服务，致力打造更便捷、更高效的一流营商环境，彻底改变了以往“穿着衬衣来，穿着棉衣办完手续”的局面。

　　“我们已经和全市24个部门签订了《行政许可及关联事项划转交接备忘录》，市级185项行政许可及关联事项全部划转到位。”市行政审批服务局相关负责人表示，按照集中审批模式，将划转事项细化为426个实施事项。

　　“代办”替“跑腿”企业安心干事业

　　优化营商环境，也意味着更高的服务要求。以前，把企业的事当自家的事干就挺好；现在，企业的事要比自己家的事还要上心才行。

　　环翠区推出的“1+1+N”手续代办服务模式就是我市加强服务、优化营商环境的真实写照。而这其中，威海万达城市综合体项目更是“佼佼者”。

　　所谓“1+1+N”，指的是一名区分包领导总协调，1名街道代办员全程跟踪，N个部门帮办服务。尹莹作为万达项目“1+1+N”代办服务小组中的街道代办员，从洽谈到签约再到落地，全程见证了威海万达城市综合体项目不动产登记、土地分宗、规划许可证、施工许可证等所有手续的办理。

　　“我们提前梳理了开工、建设、招商开业三大阶段，共15个大项、35个小项的代办事项，逐项明确时间节点，市、区自然资源和规划局、住建局、行政审批服务中心等多个职能部门先行预审、容缺办理。”尹莹说，在代办服务的支撑下，项目一期拿到施工、预售许可证，比计划足足提前了45天。

　　近年来，威海市大力推行“咨询导办、贴心帮办、全程代办”服务。各级政务服务窗口、办事人员全面落实首问负责制，主动为企业、群众提供导办、帮办和代办服务。截至目前，已累计提供导办、帮办、代办服务7万余次，为企业群众节省审批时间4.5万多工作日。

　　一个窗口全搞定 满意度达99.2%

　　“以前企业办理要办营业执照、刻公章、银行开户、还得办税务登记，跑完这家跑那家。现在好了，一个窗口就可以办完全部。”丰择安装工程有限公司会计宋杰之前有过企业开办经验，提起公司1个小时拿到营业执照的事情，还是有点缓不过神儿。

　　将线下按部门跑窗口开办企业的传统办事流程再造为开办企业集中办事的“一链受理”，是我市大力开展“一窗受理·一次办好”改革、实施重点领域流程再造的重要举措。

　　值得一提的是，目前正在推进的建设工程项目审批实行“一窗受理”，已派驻业务骨干派到环翠区、高区、经区、临港区等区政务服务中心，补全区级工程建设项目审批链条。实行土地审批“全链条”下放，将建设项目用地预审委托区市（国家级开发区）办理，实现用地预审、工业用地出让在同一层级“一链办理”。

　　“全市大力实施流程再造后，我们还进一步取消了单体4万平方米以下房屋建筑工程项目初步设计审查，以及部分单体面积5000平方米以下的小型工程项目施工图审查。市行政审批服务局相关负责人表示，对于有深基坑或者桩基础施工的工程将实行施工图审查合格证暂容缺机制，此外还将全面推行行政审批“提前服务”等工作模式。

　　目前，纳入市县两级无差别“一窗受理”大厅的承诺事项共1835项，纳入快速办理大厅的即办事项共847项，办事效率提升20%以上。全市各级政务服务中心还大力推行政务服务“好差评”“窗口无否决权”等制度，已经通过电话回访、短信评价等方式，回访办事群众1.2万人次，满意度保持在99.2%以上。

　　企业开办方面，也许丰择安装工程有限公司“1个小时拿证”只是个例，但将企业开办时间压缩至1个工作日，却是实实在在的“红利”。

　　“在将企业开办时间压缩到1.5个工作日的基础上，我们实行了再提速，现在时间压缩到了1个工作日内。”市行政审批服务局相关负责人说，不仅如此，如今企业开办涉及的营业执照、公章刻制、发票申领、税控设备发放、银行开户、社保开户、公积金开户等环节业务也全部实行了无缝对接的“一链办理”。（Hi威海客户端记者 曲黎悦/文 资料图）