自贸区

　　烟台时刻12月28日讯(融媒体记者 王向荣 摄影 李刚)12月30日，烟台市政府新闻办公室举行“2019，高质量发展这一年”之招商引资和园区建设专场新闻发布会。烟台开发区工委委员、管委副主任林阳介绍了山东自贸区烟台片区这一年的发展成果。

　　从1月16日自贸区申建启动，到8月26日国务院批复设立山东自贸试验区，烟台自贸区挂牌启动时即有21家机构集中入驻、12个新动能项目集中开工，随后，下放首批696项市级行政权力事项以及64项市级公共服务事项，推出自贸试验区等五大领域流程再造实施方案，获批跨境电子商务综试区，为开拓“1210”保税备货模式提供了平台。这一年，烟台跑出了自贸区建设的“加速度”。

　　强力支持：烟台自贸区建设精彩开局

　　建好自贸区，是时代赋予烟台的重大历史使命，也是中央和省市赋予的重大政治责任。面对前所未有的重大战略机遇，依托市委市政府的坚强领导和运筹谋划，依托全市上下的勠力同心和强力支持，烟台自贸区在新一轮高质量发展中率先突破、走在前列。

　　市商务局作为市级牵头部门，上下协调、左右联动，高标准编制实施方案，为自贸区建设指明方向和路径。市税务局制定服务监管新举措32条，推行“网上办税”“自助办税”，办税效率提升80%，发票申领时间缩短至2分钟。海关部门出台服务自贸区建设28条，助力打造全球保税维修中心、海洋物种引进中转基地，在全国率先开展“两步申报”改革试点，同步推进烟台保税港区升级综合保税区。市地方金融监管局、人民银行、银保监联合出台金融改革创新35条，积极争取融资租赁公司审批权限下放，支持境外投资机构发起私募基金，鼓励设立人民币海外基金。市发改委加快信用体系建设，依托信用大数据，推行信用“红黑榜”，探索“信易+”守信激励应用。宣传部门持续组织跟踪报道，充分利用融媒体平台，抓住关键节点，短时间形成刷屏效应。烟台大学、山东工商学院等驻烟高校也积极行动，谋划自贸区研究院，助力自贸区建设发展。

　　营商环境：2000余户企业进驻

　　坚持以更高标准优化营商环境，出台政务服务20条，设立企业服务专区，从注册登记到刻章、开户，全流程半日办结；推行“拿地即开工”，实行容缺预审，从取得土地到获得施工许可，最多10个工作日。

　　坚持以更高起点推进双向开放，首创推出“跨国审批”新模式，日韩投资者“足不出国”，即可快速获得境内市场主体资格；创新开展中小企业双向投资促进公共服务平台试点建设，利用信息化平台整合区内外投资服务资源，构建一个含政策、项目、技术、资金、人才、服务等资源的双向通道，从而为中小企业提供政策指导和配套服务，协调双向需求，促进自贸试验区人才聚集、项目引进与产业转型升级；全面开展服务贸易对外支付税务备案电子化试点，境内企业付汇备案网上办理，时限由3-4天缩短为几个小时；创新设立一体化退税中心，退税到账时间由10天压缩到24小时。

　　坚持以更高水平推进金融创新，持续深化“资本项目收入结汇支付便利化”试点，累计为区内企业提供便利化支付6亿多元，在全省首设规模2亿元的中小企业信用保证基金，密集推出“单一窗口”出口保理融资、跨境离岸直贷等创新业务。

　　坚持以更高层次推进科创生态，系统完善《创新型开发区意见》，着力构建以保护中心、运营中心和巡回法庭为主体的知识产权服务体系，营造开放型创新生态，中韩科创孵化合作基地、中俄海洋技术创新中心、中加生物科技创新中心等一批高端科研平台相继落户。

　　坚持以更高质量推进产业升级，集中出台产业培育60条，探索实施“先减税后认定”高企培育政策试点，因企施策、精准扶持，全年新增国家级制造业冠军、专精特新“小巨人”2家，省级准独角兽、瞪羚企业5家，首批科创板上市企业1家。

　　片区自挂牌以来，新增注册企业2000余户，包括华润化学材料、韩国C&M株式会社新能源汽车电子生产基地等世界500强项目，以及中国银行、中信银行、农业银行等自贸区金融专营机构。

　　行动效率：加速推进三大战役、八大行动

　　自贸区挂牌第三天，迅即打响四新四化、双招双引、城市更新“三大战役”，组织实施营商环境升级、产业集群培育、八角湾英才计划、创新区建设等“八大行动”。

　　全市规划战略中，把八角湾中央创新区、空港新区纳入中心城区重点推进的九大重点片区。在此基础上，烟台自贸区瞄准“建设烟台市八角湾滨海新区”战略目标，系统谋划实施十大“牛鼻子”工程，包括两大经济区、两大创新区、两大科创走廊、两大文旅新城和两大产业园区。

　　两大经济区，就是临空经济区、临港经济区，临港经济区已经完成高端化工、先进材料产业布局，正在朝世界级化工产业集群迈进；临空经济区由中航规划设计院完成整体规划，进入部署实施。两大创新区，就是八角湾中央创新区、八角湾海洋经济创新区，八角湾中央创新区先期启动哈工程研究生院建设，省农科院创新中心、烟台大学科技园区、国际会展中心、八角河公园等一批项目年后开工；海洋经济创新区完成总部基地和创新孵化园建设，中科院育成中心、西安交大智能传感技术研究院等10余个项目入驻启动。两大科创走廊，就是环磁山国际科研走廊、环东岛国际科教走廊，已经布局现代汽车、万华、张裕等高端研发中心，以及北师大分子材料基因组工程、清科嘉园智能装备、西安交大传感技术等高端研发机构。两大文旅新城，就是古现文旅新城、八角文旅新城，目前已与华侨城、康佳集团等达成战略合作。两大产业园区，就是中韩产业园、中日产业园，今年又有韩国乐天酒店、中韩科创孵化基地，以及夏普8K超清研究院、中日合作交流中心等重大项目落户。