总体概况

临沂综合保税区是鲁南经济圈唯一一家综保区，于2014年8月经国务院批准设立，规划面积10.6平方公里，其中国务院批准围网面积3.16平方公里、配套区面积7.44平方公里，实行网内网外一体化发展。2015年9月顺利通过海关总署等十部委联合验收，2016年3月正式开关运营。

区域布局

（一）封关区

1．口岸作业区：主要承担进出口货物通关监管、场站服务、集装箱拼装转运、检验检疫等功能。主要设置升级智慧化卡口监管通道、园区监管场所、查验场站、监管仓库等功能区。

2．加工制造区：依托综科电子信息产业园、浩政智能制造产业园、易达新材料产业园、高科技产业园等园中园，重点围绕智能制造、新材料等主导产业，支持高技术含量、高附加值、高效益的项目入驻核心区。开展保税加工业务，推动企业转型升级，进一步优化保税加工发展模式和产品结构。

3．仓储物流区：发挥保税仓储物流功能，积极吸引国际采购分拔中心、营运结算中心和国际货运企业入区，形成商品集散地和交易平台。依托公共服务平台，发展国际贸易、智慧仓储物流、跨境电商业务。

4.  研发创新区：综合运用综保区政策功能优势，争取在综保区设立国家产业创新中心等研发创新机构，依托凯华生物医疗产业园，重点招引生物医疗等产业的保税研发中心入驻。

（二）协同发展区

1．配套区一期：位于封关区北部，主要分为工业配套区、生产性服务业配套区和生活配套区。在工业配套区，重点布局智能制造、生物医疗、新材料等主导产业的配套企业。在生产性服务业配套区，重点布局智慧仓储物流、总部经济、服务外包、大健康、大数据等产业。在生活配套区，重点沿沂河路、临工路布局商住、酒店、休闲、体验等生活配套设施和项目。

2．配套区二期：位于格力大道东侧，主要分为工业区、现代物流区和生态休闲区。在工业区和现代物流区，重点布局战略性新兴产业、智慧仓储物流等。在生态休闲区，结合我市国际生态城建设，重点布局国际前沿生态观光、医疗康养等项目。

独特的交通区位

（1）临沂处于北京与上海的中间地带，地处新亚欧大陆桥东桥头堡，近海临港。

（2）临沂规划为全国50个重点铁路综合枢纽城市，鲁南高铁于2019年通车，京沪二线、济临高铁、临连铁路以及临淮快速铁路等正在规划中，临沂米字型高铁枢纽成形。

（3）临沂飞机场为国家二级机场，目前已开通国际国内航线30多条，临沂立体交通体系基本形成。

发达的商贸物流

（1）临沂是商贸物流之都，拥有全国最大的市场集群，现有专业批发市场123个，物流网络覆盖全国所有县级以上城市，通达全国所有港口和口岸，成本比全国平均水平低25%~30%。

（2）与临沂机场航空口岸、商城无水港以及青岛港、连云港实现无缝连接、港区联动发展，与青岛港合作建设的临沂国际集装箱中转中心已投入运营。

完善的产业配套

临沂综保区沂河新区核心区内，沂河新区将围绕“对接长三角区域一体化桥头堡、鲁南跨越发展示范引领区、产城深度融合综合试验区”定位，重点引进现代金融、科技服务、智能中介等业态，大力发展智能制造、现代物流、生物医药、金融科技、总部经济等高端产业。

优良的营商环境

（1）围绕外贸进出口、总部经济、投资类项目、经营场所租赁和招商中介人奖励等，制定了优惠政策。

（2）设立政务服务中心，设置职能服务窗口13个，享受部分市级行政审批及管理服务权限，实现海关、检验检疫、国税、地税、国土资源和法律事务、货代等中介公司集中办公。

（3）成立安商服务部门，创新建立“管家+店小二”服务模式，实行“一家企业、一个专班、一条龙服务”机制，各部门负责人当“管家”，工作人员为企业跑腿代办当“店小二”，营商服务深受企业好评。

（4）全面实施 “多证合一”企业登记制度改革，核发 “四十一证合一”的营业执照，实现“一表申请、一口受理、多证合一、一照一码”，办结时限缩至半个小时。

（5）搭建了出口退税“高速通道”，推行24小时无节假日预约通关、无纸化通关，税款网上支付等通关便利化措施。

（6）国家贸促会批准设立原产地证签证点，提供国际商事证明和领事认证代办服务。

临沂综合保税区已建成一批高标准、现代化、具备规模的商务办公、工业厂房、物流仓储载体，为区域发展提供良好支撑。

1．国际贸易服务中心。建筑面积6.2万平方米，内设企业总部、商务中心、综保国际酒店等，满足外贸综合服务平台、总部经济、采购及分拨中心、企业销售及结算中心等项目办公需要，目前已有近百家企业入驻。

2．标准厂房。利用社会资本10.5亿元，投资建设了智能制造、生物医疗、新材料、电子信息、跨境电商“五大产业园区”，规划建设标准化厂房36万平方米，已建成21.3万平方米。总投资2.3亿元规划建设6万平方米的智能制造产业园投入使用，已完成了3万平方米的招商任务。总投资2.5亿元规划建设9万平方米的综科电子信息产业园一期投入使用。总投资2亿元规划建设8万平方米的易达新材料产业园一期投入使用。总投资1.2亿元的山东凯华健康精准医学产业园项目加快推进，一期5栋楼全部开工建设。

3．监管仓库。监管仓库建筑面积1800平方米，设有查验用房，可满足海关部门全天候查验需求。

4．标准仓库。加快仓储物流服务设施建设，元丰国贸交易仓储中心、进口商品分拨中心、翔畅国际物流中心项目已建成投入运营，全区保税仓库面积达到15.3万平方米，为企业提供保税仓储、国际物流等系列化服务。

5．临沂国际集装箱中转中心。该中心引进青岛海雍国际物流公司作为运营主体，采取海铁联运，将集装箱由公路转铁路、重进重出的运输模式，集装箱匹配使用率由原来的10%提高至70%，可为企业降低物流成本15%左右，有效服务临沂综保区及周边企业。2021年实现集装箱操作量3000标箱。

6．综保港湾公租房。投资2.1亿元，总建筑面积7.7万平方米，建设两栋17层公寓楼及三层群楼，设计公寓956套，可容纳4000多人入住，同时配套建设有关生活服务项目，为解决入园企业职工的生活住宿提供了保障。

7．跨境电商监管中心。占地面积16500平方米，其中作业场所面积1800平方米。目前，已开通了跨境电商直邮（9610）出口模式、跨境电商B2B直接出口（9710）模式和跨境电商出口海外仓（9810）模式，已有宁波国际物流、大龙网龙工场、山东叁时叁刻、百世云仓、中企华业食品等10多家国内外知名跨境电商企业入驻开展业务。

8．东方跨境电商产业园。总投资3.2亿元、建筑面积7万平方米的东方跨境电商产业园项目建成投入使用，设有跨境电商服务总部、企业总部办公及其他配套设施，目前已吸引20余个项目入驻。

根据国务院要求，临沂综合保税区具有“保税加工、保税物流、保税展示、分拨配送、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸等功能。

1．保税加工功能。封关区内生产企业可从国外进口原材料保税加工后出口（或销往国内），或从国内采购原材料入区退税后加工出口。保税加工功能为企业利用国内国外两种资源、国际国内两个市场提供了政策洼地。

2．保税物流功能。综保区可为封关区内进出口企业在采购原材料、产品销售过程中，提供货物保税状态下的仓储、增值加工、配送、国际中转、转口贸易等物流服务，利用最低的物流成本，实现企业利润的最大化。

3．保税展示功能。封关区内企业，利用综保区规划区内进口商品直营中心或区外固定场所，开展保税展示及交易，商品卖出后再集中缴纳关税。有利于企业“前店后仓”式经营，满足市民多样化消费需求，推动国际贸易延伸和发展。

4．分拨配送功能。封关区内商贸企业，利用临沂商贸集散优势及保税仓储作用，从事进出口商品的采购、仓储、分拣、简单加工等，集中进行分拨配送。进口商品多为红酒、食品等快消品，塑料颗粒、铜材等原材料；出口商品多为小商品、五金、板材等临沂地产品。

5．货物贸易功能。封关区内允许注册贸易公司，可从事全球或地区性采购、分销业务。依托临沂商城国际化，可以开展跨境电商进出口、保税展示直销、大宗商品交易及期货保税交割等多元化商贸业。

6．服务贸易功能。封关区内可从事与保税加工、保税物流、货物贸易等相关的研发设计、产品测试、售后维修、设备租赁、供应链金融等服务贸易业务，并可以设立国际采购分拨中心、营运结算中心、跨境电商服务中心及大宗商品交易中心等。

7．虚拟口岸功能。利用港口和机场的国际交通枢纽资源，实现联动发展，将国际港口和国际机场功能后移到临沂综合保税区，企业在综保区可办理一切通关和进出口手续。经国家质检总局批准,临沂综合保税已具备进口肉类指定查验场功能,进口肉类可直接从港口运至综保区入境,在区内办理检验检疫和通关手续。

打造“3+2+N”产业体系。“3”：智能制造、新材料、生物医疗“三大主导产业”；“2”：保税加工、保税物流“两大特色产业”；“N”：跨境电商、保税研发、保税维修、融资租赁、贸易服务等新业态。

“3”：初步形成了以格力电器等项目为骨干的智能制造产业，以上海烈冰生物科技等项目为骨干的生物医疗产业，以天际新材料等项目为骨干的新材料产业。力争到“十四五”末，智能制造产业产值过100亿元，培育“百亿级”智能制造产业集群；生物医疗产业、新材料产业产值分别达到10亿元、15亿元。

“2”：持续做大保税加工、保税物流“两大特色产业”。力争到“十四五”末，实现加工肉类10万吨，产值20亿元以上；实现进口农产品280万吨，年产值75亿元；引进仓储物流知名主体企业10家以上，实现进口额70亿元。

“N”：积极拓展跨境电商、保税研发、保税维修、融资租赁、贸易服务等新业态。力争到“十四五”末，实现跨境电商贸易额100亿元以上；引进保税研发企业5家以上，实现进口额1.5亿元；引进保税维修企业5家以上，实现进口额10亿元以上，打造保税维修中心；引进融资租赁企业3家，实现进出口额6.5亿元。

着力搭建服务平台，积极拓展了外贸综合服务、跨境电商综合服务平台、进口肉类指定口岸平台、供应链金融服务平台、进口商品展示展销平台等特定进口商品指定口岸功能。

1．外贸综合服务平台。培育和引进了康荣国际、正通国际、百花供应链、山东新联纺等外综服务企业14家，数量占全市的一半以上，服务中小外贸企业600余家。

2．跨境电商综合服务平台。与全国最优的关服务平台——宁波国际物流合作搭建的跨境电商综合服务平台运营顺畅，为30多家中小跨境电商企业提供高质量服务；成功引入国内首个顺丰保税中心仓项目；国内首个非淘系菜鸟中心仓正式开仓运营。

3．进口肉类指定口岸平台。年查验能力15万吨的进口肉类指定监管场地投入运营；投资4.4亿元、建筑面积5万平方米的临沂国际智慧冷链物流港项目主体工程将于2022年竣工使用，建成后将进一步完善我区进口肉类通关、检验检疫、仓储分拨、精深加工的完整产业链条。

4．供应链金融服务平台。积极推动钢铁国际、城发国际、综保供应链等供应链金融服务公司做大做强，累计获得银行综合授信14亿元，为我市近20家企业提供大宗商品进口国际信用证服务。

5．进口商品展示展销平台。推动上海虹桥品汇“6+365”进口商品保税展示直销模式在临沂顺利落地，ICC临沂综保区进口商品直营中心正式运营，是省内首家在市区设立的集一般贸易、跨境电商、直播带货等展示、体验、销售于一体的进口商品展示交易平台。

“十四五”时期，临沂综保区发展思路是坚持“一二三四五六”的目标定位。即：紧紧围绕“早日进入全国内陆型综保区第一方阵、打造鲁南经济圈对外开放综合高地”“这一目标”，着力打造全市“四新”促“四化”项目、区域性国际贸易服务“两大主阵地”，培育壮大智能制造、生物医疗、新材料“三大主导产业”，努力完成到2025年“外贸进出口额500亿元、工业总产值200亿元、税收10亿元、累计固定资产投资100亿元”“四大指标”（见附件2），做大做强外贸综合服务、跨境电商综合服务、特定进口商品指定口岸、供应链金融服务、大宗商品交易“五大功能平台”，逐步形成区域性国际贸易服务集聚、智能制造及保税加工、国际采购及分拨、国内外企业销售及结算、保税维修及研发、进口商品保税展示展销“六大中心”。

2022年，临沂综保区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，紧紧锚定“一二三四五六”目标定位，大力开展“重点项目攻坚年”行动，全力实施“5+5”工作计划，以重点领域的大突破、带动全局工作的新提升，着力打造鲁南经济圈对外开放综合高地，奋力朝着全国内陆型综保区第一方阵目标大步迈进，努力为临沂“在全国革命老区现代化进程中走在前”贡献综保力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

保税加工政策。（1）免税：从境外进区的生产设备、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。（2）保税：为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料，予以全额保税。（3）退税：从区外进入综保区的货物视同出口，可快速办理出口退税；区内加工企业使用水、电、气实行退税政策。（4）免证：货物可以在综保区和其它国家之间自由进出，除国家另有规定外，不需配额和许可证。

保税物流仓储及进出口贸易政策。（1）保税仓库内的货物品种和仓储时间不受限制，可以直接或进行简单加工后自由配送；销往区内、国内其他特殊监管区或境外，不征收增值税、消费税。（2）区外企业可将多种商品入区获得退税后，根据客户指令集运出口。（3）区内企业可开展研发业务，所用境外和国内的仪器、设备、材料等不受产业限制一律享受免税、保税和退税政策；国产出口设备等货物可进入区内保税维修并复运出境。

同时，临沂综保区还享有海关监管、检验检疫和外汇管理等许多特殊便利化政策。

                                                                      招商促进部：+86-0539-8870207

                                                                            路大巍：18053910077

                                                                            黄   杰：13905491997           

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