2018年6月10日，习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上宣布，“中国政府支持在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区”。

上合示范区在服务国家对外工作大局，强化地方使命担当方面具有重要政治意义。国务院在《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》批复中指出，按照党中央、国务院决策部署，上合示范区要打造“一带一路”国际合作新平台，拓展国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文化交流等领域合作，更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，加强我国同上海合作组织国家互联互通，着力推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

  区位

上合示范区坐落于沿海开放城市青岛，位于胶州湾北岸，总面积108平方公里。东接日韩面向亚太地区，西接上合组织国家，南连东盟，北接蒙俄，区位优势明显。

根据建设总体方案，上合示范区实施范围在胶州经济技术开发区内，地处青岛市“海、陆、空、铁”交通枢纽15分钟经济圈内，拥有海陆空铁综合交通网络中心的区位优势，能更好发挥青岛市在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用。 距离空港——青岛胶东国际机场10公里，海港——青岛前湾港15公里，铁路港——上合多式联运中心15公里，到青岛主城区车程仅半小时，海陆空铁多式联运高效衔接。

  目标定位

充分发挥上合示范区在青岛口岸海陆空铁综合交通网络中心的区位优势，统筹海港、陆港、空港、铁路联运功能，更好发挥青岛市在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，按照“物流先导、贸易拓展、产能合作、跨境发展、双园互动”模式运作，着力推进绿色化建设。

努力把上合示范区建成与上合组织国家相关地方间双向投资贸易制度创新的试验区、企业创业兴业的聚集区、“一带一路”地方经贸合作的先行区，打造新时代对外开放新高地。

  重点任务

建设进展

高起点高标准谋划布局之下，上合示范区用开放凝聚“上合力量”，各项建设加速起势。

以项目为引擎，加速推动国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流、海洋合作等“五大中心”建设，苏宁（上合）跨境电商智慧产业园项目、新加坡丰树物流园、中外运智慧物流园、上海电气、吉利卫星互联网、上海复星上合时光里等一批在建项目正在快速推进。截止2020年11月底，总投资1871亿元的73个项目加速推进，高质量发展的态势更加彰显。

近期目标是立足与上合组织国家相关城市间交流合作，通过建设区域物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心和商旅文交流发展中心，打造上合组织国家面向亚太市场的“出海口”，形成与上合组织国家相关城市交流合作集聚的示范区。

国际物流中心

国际物流中心以打造海陆空铁“四港一体”国际联运综合港为目标，重点围绕畅通多式联运通道、集聚发展现代物流产业、优化多式联运综合服务功能、开展国际物流合作四个方面开展工作，致力于打造上合组织国家及沿黄流域面向日韩等国家的出海口，构建“东接日韩面向亚太、北接蒙俄、南连东盟、西接上合组织国家“的国际物流大通道。

现代贸易中心

建成“一带一路”地方经贸合作的先行区、要素资源跨国流动的先导区、双边多边经贸合作的示范区。围绕拓展货物贸易合作、大力发展跨境电商、扩大服务贸易领域、搭建国际贸易平台、推动贸易服务便利化五个方面开展工作。

双向投资合作中心

双向投资中心的目标是建设双向投资制度创新的试验区、综合服务新高地、“一带一路”国家人流、物流、资金流、信息流、技术流的集聚地。

围绕扩大城市间合作网络、加强研发和加工领域合作、开展现代农业合作、推进国际园区互动合作、便利优势企业走出去、强化金融支持力度六个方面开展16项重点工作。

商旅文交流发展中心

建成知名的国际旅游目的地城市、具有国际影响力的文化创意产业中心。

上合示范区位于青岛综合交通枢纽位置。这里距离青岛主城区约25公里，距离青岛胶东国际机场约10公里，距离青岛前湾港约15公里，距离青岛多式联运中心约10公里，距离济青高铁约15公里，规划建设的地铁M12线和轨道快线R2线、R9线均经过上合示范区，处于青岛“海、陆、空、铁”综合交通枢纽位置。

拟投资企业应根据自身行业分类与五大中心招商部门联系，买地自建、厂房租赁、写字楼租赁项目主要推进流程如下：

买地自建:

1.项目洽谈

2.签约选址

3.企业工商注册

4.项目用地招拍挂

5.项目立项备案

6.项目规划建设等前期手续办理

7.开工建设

8.竣工投产

9.达产验收

厂房租赁:

1.项目洽谈

2.项目签约

3.企业工商注册

4.签订厂房租赁合同

5.项目立项备案等前期手续办理

6.厂房装修

7.投产运营

写字楼租赁:

1.项目洽谈

2.项目签约

3.企业工商注册

4.签署租赁合同及物业协议

5.消防审批

中国巴基斯坦中心:中国巴基斯坦中心项目是上合示范区核心区建设的重要载体之一，总投资约13亿元，由巴基斯坦中国中心和青岛旅游集团主导，中巴合资企业主建。项目建成后，将充分发挥上合示范区优势，助力巴基斯坦和中国的产业合作，扩大中巴贸易额度，带动中巴双向投资，促进中巴文化、教育、体育、旅游等民间往来。

上合组织国家青年创业中心:上合组织国家青年创业中心位于上合示范区长江一路以北，创新大道以东，幸福街以西，长江二路以南位置，总建筑面积179687.36平方米（其中地上109812.5平方米，地下69874.86平方米）。主要建设两栋创客SOHO（一栋26层，一栋15层）；两栋写字楼（一栋20层，一栋15层）；一栋2层休闲吧，地下停车位1400个。主要功能业态为甲级写字楼、创客SOHO、行政服务大厅、会议中心、规划展馆、金融、商务服务、配套商业等。

青岛中法国际客厅:青岛中法国际客厅选址于上合示范区内，总建筑面积1.6万㎡（含地下），地下设计2层，地上设计3层，总投资1.6亿元人民币，采用钢结构式鸢尾花瓣结构造型。项目将整合产业链上下游资源，把来自法国等欧洲国家的工业互联网创新资源与创业项目导入法国国际客厅的工业创新中心，并进行相关工业产品的集中展示，采取“园区+企业”的运作模式，助力上合示范区打造“一带一路”国际合作新平台。

中国—上海合作组织地方经贸合作示范区前十的龙头企业如下：

1.青岛京东昌益得贸易有限公司

2.青岛传化公路港物流有限公司

3.青岛有住投资控股有限公司

4.青岛东方铁塔股份有限公司

5.青岛中集冷藏箱制造有限公司

6.阿法拉伐（青岛）工业有限公司

7.青岛特锐德高压设备有限公司

8.青岛中集特种冷藏设备有限公司

9.青岛德固特节能装备股份有限公司

10.青岛农心食品有限公司

国家外汇管理局批复“上合十条”

允许实施资本项目外汇收入支付便利化试点；

允许辖内非金融企业的外债注销登记下放至银行办理，并取消企业办理该业务的时间限定；

允许辖内企业不受地域限制，在青岛市分局辖内任一银行办理境内直接投资基本信息登记、变更与注销手续；允许辖内非投资性外商投资企业在真实、合规的前提下，依法以资本金进行境内股权投资；

允许辖内已确定选择“投注差”模式借用外债的企业，可调整为以跨境融资宏观审慎管理模式借用外债，一经调整不得变更；

允许辖内企业跨境融资提款币种和偿还币种与签约币种不一致，但提款币种和偿还币种应保持一致；

放宽境内资产变现所得资金结汇管理，允许境内资产变现账户内资金直接结汇；

降低跨国公司跨境资金集中运营准入门槛，将上年度本外币收支规模调整为超过5000万美元；

放宽保证金使用和结汇管理，外国投资者保证金在竞标成功后可用于其出资、结汇支付等用途；

取消资本项目账户开户数量限制，市场主体可根据实际业务需要开立多个资本项目外汇账户。

聚焦新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等产业，优先引进符合上合示范区国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文化、现代海洋五大中心建设方向的项目。

联系人：上合示范区管委

联系电话：0532-85272601