把营商环境建设作为高质量发展的动力源，我市深入实施营商环境“三年突破”计划，努力营造尊商、亲商、爱商、惠商、护商的浓厚氛围。

持续优化政务服务。坚持把“放管服”改革作为推动政府职能转变的“先手棋”，推行“企业吹哨、部门报到、市县联动”工作机制。深化“一次办好”改革，推行“2号公章”制度，全面实行“一窗受理”“容缺受理”和全领域帮办代办服务，推动更多审批事项实现网上“秒批、秒办”，打造手续最简、成本最低、效率最高的办事流程。在全市开展企业纾困帮扶工作，制定支持民营经济高质量发展11条。创新土地要素管理，推行灵活的产业用地方式，强化“亩产效益”评价改革，盘活存量土地和低效用地。

持续强化依法治市。大力开展营创法治营商环境专项行动，规范行政行为，维护市场秩序，组织失信企业开展信用修复800多项，弘扬了珍视信用、诚信守诺的社会风尚。

持续提升我市形象。充分利用“一都四乡”和非遗文化资源，筑牢菏泽人热爱家乡、建设家乡的共同思想基础。开展首届“中国牡丹之都”(菏泽)卓越贡献奖评选，启动2021“花开盛世”牡丹系列奖项评选活动，厚植牡丹情怀，为我市赢得了更多点赞。

此外，我市积极出台人才政策，集中建设了一批企业技术中心、众创空间、创业孵化基地，为创新创业厚植了肥沃土壤，极大地激发创新创业潜能活力。搭建返乡创业载体，加快市返乡创业孵化基地建设，全力推动“资金回流、产业回乡、人才回归”，全市返乡创业氛围日渐浓厚，返乡创业主体迅速增加，返乡创业蔚然成风。