造纸业作为基础原材料工业，在国民经济中占据重要地位。2021年全省造纸行业深入实施“链长制”工作推进机制，推动产业链“上延 ”“中优”“下拓”，造纸和纸制品业工业增加值累计同比增长12.6%，增速较全省工业平均水平高3个百分点；实现营业收入1958亿元、利润115.7亿元，同比分别增长22.9%、35.2%，增速较全省工业平均水平分别高4.9个百分点、14.3个百分点；累计生产纸浆550万吨、机制纸及纸板2473.9万吨，均居全国第一位。

抓住最主要的木浆原料来源，山东引导龙头骨干企业统筹用好国际国内林业资源，加快在林业资源丰富的国家和地区，布局建设木浆造纸商品林基地，从源头上掌握造纸原料。目前，太阳纸业在老挝建设的纸浆林已经形成5万多公顷的种植规模，晨鸣集团在广西、江西、湖南等地建设约有80万亩林地，为企业保障原料供应、实现“林浆纸一体化”发展提供了重要支撑。

发挥农业大省资源优势，山东产学研合作大力开发生物制浆技术，突破农业秸秆综合利用生物机械法制浆技术，拓宽造纸原料纤维来源渠道。世纪阳光实施“农纸一体化”发展战略，充分利用麦草等农业秸秆资源，建设50万吨生物机械浆项目，在全球范围内首次大规模将生物技术应用于制备秸秆生物机械浆，替代进口木浆和废纸。目前，项目一期20万吨已经投产。

为有效应对我国全面禁止固废进口带来的废纸原料短缺冲击，山东还引导企业挖掘国产废纸综合利用潜力，提高制浆的效率和质量。华泰纸业开展国产废纸再生纸生产关键技术攻关，使国产废纸浆的纤维品质达到进口废纸水平，解决了国内优质废纸原料缺口问题。