山东省发布了全省山东省生产性服务业发展布局规划(2018-2028年)，对全省科技服务业、软件和信息技术服务业、现代物流业、金融服务业、节能环保服务业、商务服务业、人力资源服务业、农业生产性服务业8个产业的产业集群、重点园区和项目进行了详细说明，这是未来全省生产性服务业发展的纲领性文件，招商引资内参（微信号zsyznc）选取《山东省生产性服务业发展布局规划》(2018-2028年)核心部分供大家参考。

到2022年，全省生产性服务业增加值达到2.5万亿元，全省生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到50%左右；到2028年，改革开放50周年时，占比达到55%左右，初步建立起与一二产业发展相适应、结构优化、功能完备的生产性服务业体系；到2035年，形成与社会主义现代化强省相适应的生产性服务业发展体系。

重点实施“双环先行、两横两纵、多点转型、开放协同”的生产性服务业发展布局。

 

一、双环先行发展示范区

充分发挥济南、青岛两市国家服务业综合改革试点优势，突出两大中心城市辐射带动作用，依托中心城市区位和良好产业基础，以建设特大城市为目标，加快布局现代化综合交通网络，打造“半小时”、“一小时”城市圈，构建以济南为核心，辐射带动周边城市，提升区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心功能的“省会环”；以青岛为核心，辐射带动周边城市，提升服务贸易中心、科技创新中心、财富管理中心和海洋经济中心功能的“半岛环”。

 

（一）“省会环”发展区

以济南为中心，积极实施“东拓、西进、南控、北跨”战略，构建辐射周边德州、滨州、淄博、莱芜、泰安、聊城6市的“半小时城市圈”。济南、莱芜市以新旧动能转换先行区为引领，布局发展总部经济、现代金融、软件信息、人力资源等优势产业，重点发展智能制造、工业设计、生物科技、量子技术等科技研发服务业，建设国内一流大数据综合试验区、服务外包示范区、区域性科技服务中心、国家级软件产业基地、中国智慧物流名城等。依托济南高等院校、科研院所集中优势，推动周边市主动承接“省会环”公共服务资源转移。德州、聊城市重点布局发展新能源、航空航天、生物医药、高端装备制造等配套服务业，助力打造京津冀协同发展示范区；淄博、滨州市重点布局发展新能源和新材料配套服务业，助力化工、有色金属、陶瓷、纺织等传统行业转型升级；泰安市重点布局发展人工智能、信息技术、环保服务等现代服务业。

（二）“半岛环”发展区

以青岛为中心，以济青、青烟威、青日连高铁为纽带，构建辐射周边烟台、威海、日照、潍坊4市的“半岛经济圈”。青岛市充分发挥海洋科学城、战略母港城、国际航运枢纽优势，重点布局发展新一代信息技术、工业设计、国际金融、现代物流、现代海洋、智能家电、轨道交通装备等相关生产性服务业，建设国家先进制造业名城、国家海洋经济发展示范区、国家科技创新及成果转化示范区、面向东北亚开放合作新高地，打造现代化国际大都市。依托半岛城市在海洋资源、产业基础等方面优势，共育市场、共兴产业、共建设施，推动周边烟台、威海、日照、潍坊4市积极融入“半岛环”生产性服务业集聚区。烟台市重点布局发展海洋经济、高端装备制造、电子信息、高端化工、先进材料、航空航天、高效农业等配套服务业，加快中德工业设计中心和山东工业设计研究院建设，打造国家科技成果转化示范区、国家海洋经济发展示范区和国家先进制造业名城；威海市重点布局发展前沿新材料、医疗健康、纺织服装、海洋技术等配套服务业，突出发展商贸物流，打造中韩自贸区地方经济合作示范区；日照市重点布局发展生命健康、海洋食品、通用航空、钢铁产业升级等配套服务业，建设大宗商品交易中心和区域物流中心，打造临港涉海产业转型升级示范区；潍坊市重点布局发展新能源、人工智能、高端装备等相关配套服务业，突出发展农业生产性服务业，打造国家农业开放发展综合试验区。

二、两横两纵融合发展区

充分发挥省内各市区位优势，依托济青、日兰、京沪、沈海等交通网络，以现代交通为纽带布局生产性服务业产业，形成优势互补的空间格局，实现交通主干道周边产业协同发展，打造全省经济发展的黄金通道和生产性服务业发展的重要走廊。

 

（一）两横融合发展区

济青高铁沿线发展片区，包括济南、淄博、潍坊、青岛4市。依托济青快速交通网络，尽快将“省会环”、“半岛环”中心城市纳入“一小时城市圈”，实现沿途各市快速通达，加强区域间现代金融、科技研发、信息技术、人力资源等现代服务业协同发展，优化人才、技术、资金等要素配置。

鲁南发展片区，包括菏泽、济宁、枣庄、临沂、日照5市。依托鲁南高铁和日兰高速、临沂商贸集散地、日照大宗商品交易中心等优势条件，面向省内各市、中原城市群，打造鲁南地区生产性服务业快速通道。

（二）两纵融合发展区

京沪高铁沿线发展片区，包括德州、济南、泰安、济宁、枣庄5市。充分利用京沪高铁交通主干线，向北承接京津冀城市群产业转移，向南对接长三角城市群产业发展，发挥沿线各市新能源、高端装备制造、大数据等产业基础优势，应用“互联网+”等工具，突破空间束缚，实现相关产业虚拟集聚，布局发展研发设计、服务外包、信息技术、人工智能等产业。

半岛沿海发展片区，包括烟台、威海、青岛、日照4市。充分利用青盐铁路干线和沈海高速，发挥沿海港口优势，依托区内综合保税区、大宗商品交易中心等载体，布局发展商务服务、对外贸易、跨境电商等产业，辐射周边商贸集散地，打造陆海联运和进出口贸易发展新高地。

三、多点转型产业升级区

立足资源型城市的产业基础和优势，深入挖掘发展潜力，推动产业向价值链高端转移，推进菏泽、济宁、枣庄、滨州、东营、临沂6市产业转型升级，打造生产性服务业新的增长极。

 

菏泽：以省委、省政府“突破菏泽”战略为引领，以国家电子商务示范城市获批为契机，打造鲁西发展崛起的桥头堡，大胆探索、先行先试，复制推广国家级新区、国家自主创新示范区等部分政策措施。加快发展现代金融、信息技术、电子商务等产业，布局发展高端装备制造、新能源、新材料、现代农业等配套服务业，创建全国农业物联网应用示范城市。

济宁：以建设淮海经济区中心城市为目标，布局发展第三代半导体、生命健康等配套服务业，大力发展工业设计、环保服务等产业，改造提升工程机械、能源、纺织服装等传统产业配套服务业，壮大新一代信息技术服务业，打造大数据产业集群和资源型城市新旧动能转换示范区。

枣庄：以争创资源型城市创新转型持续发展示范区为动力，配套高端化工产业专业服务，做好煤化工产业转型升级，建设国家级煤化工产业示范基地。布局发展新一代信息技术服务业，建设鲁南大数据中心。重点布局工业设计服务，提升智能制造水平，建设高端数控机床产业基地。

滨州：以建成国家生态文明示范区、环渤海湾南岸新兴增长极为目标，布局发展装备制造、高端化工、有色金属、纺织等优势产业相关的生产性服务业，增强产业配套能力，加快推进黄河三角洲区域金融中心、物流中心和商贸中心等“三大中心”建设。

东营：围绕鲁北高端石化产业基地，布局发展科技研发、节能环保、现代物流、航空航天等相关生产性服务业产业。依托黄河三角洲农业高新技术产业示范区，重点发展农业“新六产”，打造黄河三角洲地区生产性服务业重要中心城市。

临沂：充分利用交通地理优势和产业基础，布局发展现代物流、商贸服务、电子商务、品牌会展等产业，重点发展生命健康、航空航天、机器人、新能源等配套服务业，打造国内物流重要节点城市、国家内外贸融合发展示范区。