“上半年经济运行保持在合理区间，呈现总体平稳、稳中有变、变中回暖的趋势，国民经济和社会发展计划执行情况总体良好。”７月２３日，山东省十三届人大常委会第十三次会议上，省发改委副主任关兆泉受省政府委托，报告了山东省２０１９年上半年国民经济和社会发展计划执行情况。

“初步核算，上半年全省实现生产总值４．１８万亿元，增长５．４％。主要指标月度走势积极变化增多，出现回暖迹象。”关兆泉介绍，工业生产缓中趋稳。规模以上工业增加值增长１．２％，其中６月当月增长１．４％，扭转了４月、５月连续两个月下降的态势。投资降幅开始收窄。固定资产投资下降６．７％，降幅比前４个月、５个月分别收窄０．８个和０．３个百分点。消费物价稳中有升。社会消费品零售总额增长７．１％，比一季度提高０．４个百分点；居民消费价格同比上涨２．４％，处于温和上涨区间。融资规模大幅增长。６月末，全省社会融资规模达到１２．１万亿元，相当于去年全年增量的９１％。就业形势总体良好。城镇新增就业６５．３万人，完成年度计划的５９．３％；城镇登记失业率３．２３％，同比下降０．１６个百分点。

重大战略深入推进，高质量发展势头良好。新旧动能转换方面，新技术新产业发展壮大，智能消费设备、电子及通信设备制造业增加值分别增长２２．９％和１４．７％，光伏电池、城市轨道车辆、光电子器件等新产品产量分别增长６９．４％、３５％和２０．７％。乡村振兴方面，夏粮再获丰收，总产５１０．７亿斤。“美丽乡村”加快建设，着力打造章丘区五彩山村等７个乡村旅游集群片区和曲阜尼山圣境、鲁源小镇等７个旅游小镇，实现乡村旅游消费１６１９亿元。海洋强省建设方面，设立海洋产业基金，首期认缴３０亿元，海洋新兴产业项目开工１２９个。国家级海洋牧场示范区建成３２个，占全国３７％。

改革创新不断深化，政策效应集中显现。营商环境持续改善。省级新取消行政权力事项１０项，承接下放管理层级行政权力事项９项，全面实施市场准入负面清单制度。政府部门和大型国有企业对民营企业、中小企业欠款清理任务已完成５８％。创新创业力度加大。实施了一批重大科技创新工程、重大基础研究项目，国家科技型中小企业库入库企业达到６８７８家，高新技术企业总数达到８９０７家；上半年全省登记技术合同数量、成交额分别增长２４．５％和２２．１％。重点改革进展顺利。混合所有制改革有序推进，省属企业各级权属企业中近６０％已实现混改，２９户省属企业实现营业收入７００３．７亿元，增长１９．３％。创新开展银税互动、无还本续贷、应急转贷等工作，普惠标准的小微贷款余额５３７７．６亿元，同比增长２２．４％。

双招双引持续发力，重大项目支撑强劲。上半年，新设外商投资企业１０８６家，增长５．１％；实际使用外资５９．８亿美元，增长１．４％；新设及增资总投资过亿美元大项目６２个，增长１４．８％。重大项目带动作用增强，新旧动能转换第二批５００个优选项目已开工３６８个，两批优选项目今年以来共完成投资１２００亿元；纳入省级调度范围的亿元以上在建投资项目５７４７个，上半年完成投资７４０３亿元。１００个省重点建设项目开工９２个，完成投资５１３．４亿元，占年度计划的５７．６％，投资额和进度均高于往年同期水平。

民生方面，上半年，城乡居民人均可支配收入分别增长７．１％和８％。职工养老、失业、工伤保险参保人数分别达到２８０５．９万人、１３３７．７万人和１６５６．６万人，居民养老保险参保人数４５３７．４万人，社会保障覆盖面持续扩大。棚户区改造基本建成１１．９万套，完工率１０９．９％，提前完成年度任务；农村危房改造竣工１．２万户，竣工率７６．６％。新建改扩建幼儿园开工１６２１所、完工９３９所，新增幼儿学位２０．４万个；持续解决“大班额”问题，新建改扩建中小学校５７所。康复大学筹建全面启动，济南国际医学科学中心已签约落地项目７０个、人才团队２５个、医生集团４８个，山东第一医科大学、山东质子治疗中心、国家健康医疗大数据存储中心等进展顺利。（实习生　韩适）