随着我国经济发展进入新常态，经济增长方式发生转变，创新创业能够为经济高质量发展注入新动能，然而，创新创业的企业、组织在参与市场竞争时往往又需要“看不见的手”进行扶持，对此，青岛市在优化营商环境工作中，主动转变政府职能、建设服务型政府，服务创新创业全生命周期，为培育新的经济增长点创造优良环境。

　　首先，青岛市改善初创企业信贷和融资环境，不断拓宽融资渠道，将创业担保覆盖范围增至14类，小微企业最高可申请300万元创业担保贷款；组建市级融资再担保机构，缓解中小微企业融资成本压力；打通数据壁垒，建立政企数据对接机制，实现企业财产份额托管、出质登记等信息互联互通，发挥好区域性股权交易市场服务中小微企业作用；依托“青岛政策通”平台，建设资金申报、兑现及管理系统，实现政策发布、查询、申报、兑现“一口对接、一网通办”。

　　通过给予技术改造政策补贴，支持企业实施数字化转型、智能化改造。对实施改造并达到标准的企业，年度综合奖补资金最高可达2000万元；营造有利于“首台（套）”产品落地、使用的良好环境，支持企业加强产品技术集成和功能创新，推动重大技术装备首台（套）突破，对通过省级认定的首台（套）成套装备、单台设备（关键核心零部件）分别最高奖补150万元、100万元。

　　同时，为企业创造引才育才环境，创新人才“引育留”机制，对引进世界大学排名前200名和自然指数前100名高校、科研院所及“双一流”建设高校优秀毕业生的用人单位，给予培养经费补贴，将“先落户、后就业”政策放宽到毕业学年在校大学生；打通全市人才工作的政策链、数据链、业务链、技术链和服务链，构建人才政策精准匹配平台、人才服务无感办理平台、“青岛菁英”平台、人才需求智慧分析平台、人才诚信系统大数据平台，形成基于数字城市建设的人才“无感服务”生态体系。

　　青岛市市北区成立RCEP青岛企业服务中心，围绕人才来青落户的需求，实行“随时受理、直接服务”模式，提供落户、人才住房、政务服务、户籍档案、子女入学、医疗保健等服务，让人才来的了，留得下。同时根据企业的需求精准匹配人才信息，为企业搭建起人才服务“一站式”通道，据介绍，目前已为青岛市精准解决人才相关需求60余个，其中包含高层次人才需求20余个。

　　除宏观政策对创新创业的扶持外，青岛市还针对细分赛道进行精准施策，推出针对性强的服务措施。

　　以电商行业为例，随着移动互联网和智能终端的普及，直播带货成为电商行业的创业“风口”，青岛市市场监管局在优化营商环境工作中，敏锐的注意到这一“风口”，通过推动行业提质增量、为行业解难题，及时为电商行业吹上“东风”。

　　据了解，去年以来，青岛市市场监管局依托网络市场交易大数据，通过电商平台推荐、属地审核、市局入库三个步骤，在全市范围内遴选了1160余家有一定规模和品牌价值、平台口碑好、信誉度高、消费者评价优的电商，组建“优秀电商经营者库”（以下简称“优商库”）。

　　针对中小电商企业普遍面临的资金短缺问题，遴选光大银行、平安银行、浦发银行作为首批银行库，同时甄选出“优商库”中有需求、有资质的企业，为双方牵线搭桥，通过组织“银企对接”“面向优商业户制定更具针对性实效性的惠企政策，去年以来，先后开展银企对接座谈会7场，完成贷款214万元；同时针对中小电商在创业初期普遍遇到的难点和痛点，有针对性地开展了“传统电商如何向直播电商转行”“二手房交易风险防控”“疫情下跨境电商的新机遇”等针对性强的主题培训。