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坚定绿色低碳方向,以海上风电、海上光伏、胶东半岛核电、鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化、鲁西南采煤沉陷区“光伏+”等“五大清洁能源基地”为重点,推动能源绿色低碳转型迈出坚实步伐。全年新增新能源装机1500万千瓦以上,创历史新高;累计装机突破9100万千瓦,占电力总装机的比重达到43.4%;新能源装机规模和年发电量,较2020年均实现基本翻番。光伏发电、新型储能装机居全国首位,生物质发电、风电装机分别居全国第2、第4位,其中,海上风电装机跃居全国第3位。
加快推动新能源产业跃升发展,实现综合实力显著提升,产业规模稳步增长。2024年,全省新能源和可再生能源发电装机达到1亿千瓦以上,新能源新材料产业营业收入达到1.45万亿元左右;2025年,装机规模达到1.1亿千瓦以上,新能源新材料产业营业收入达到1.5万亿元左右。
1.安全提速发展核电。在确保绝对安全前提下,积极有序推进海阳、荣成、招远等核电厂址开发建设,推动三代及以上自主先进核电堆型规模化发展,打造胶东半岛千万千瓦级核电基地。扎实推进海阳核电二期工程等项目建设,开工石岛湾扩建一期工程;推动招远核电一期等项目核准,加强储备厂址保护和研究论证,形成梯次接续、压茬推进开发局面。2024年,核电装机达到415万千瓦,2025年达到570万千瓦。
2.海陆并进发展风电。围绕打造山东半岛海上风电基地,加快推动省管海域项目建设,建成渤中G一期等项目;积极开展国管海域项目前期工作,待具备条件后及时启动项目建设。围绕打造鲁西平原地区陆上风电带,加快推动菏泽、聊城等6市首批集中式风电项目落地,适时启动第二批项目开发建设。实施“以大代小、以新代旧”,有序推进陆上风电改造升级,提高现役风电场资源利用效率和发电水平。2024年,风电装机达到2700万千瓦左右,2025年达到3000万千瓦。
3.集散并举发展光伏。以海上光伏、鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化、鲁西南采煤沉陷区“光伏+”等大型基地为重点,加快探索海上光伏规模化开发,积极推进鲁北基地项目建设,推动国家第三批风光基地项目建成并网。推广德州齐河、临沂沂水、潍坊诸城等一批试点县的成熟开发模式,持续推动整县分布式光伏规模化开发。2024年,光伏装机达到6400万千瓦左右,2025年达到7000万千瓦左右。
4.多元化规模化发展储能。大力实施电化学储能百万千瓦行动计划,加快推进压缩空气储能建设,加强全钒液流电池、熔盐储热等新技术应用,开展“云储能”建设试点,推动新型储能多元化规模化发展。建成投用中核寒亭、京能荣成电化学储能、中储国能30万千瓦泰安压缩空气储能等项目,开工建设中国能建35万千瓦、中国电建2×30万千瓦压缩空气储能等项目。2024年,新型储能规模达到500万千瓦以上,2025年达到600万千瓦以上。
5.创新示范发展氢能。以交通领域为重点,加快氢燃料电池汽车在公共交通、物流运输、港口园区等领域推广应用。持续推进“氢进万家”科技工程,加快青岛港“氢能港口”、济南氢燃料电池热电联供、济青北线“氢能高速”等项目建设,拓展氢能应用场景。依托风光核大型清洁能源基地,探索开展清洁能源制氢试点。
6.做强核电装备产业。依托烟台、威海等市核电厂址资源优势和产业基础,充分发挥国家电投核能总部集聚作用,吸引核电央企及配套装备企业落户山东,促进产业链协同联动发展。着眼三代及以上先进核电技术项目建设,提升主管道、法兰、风机、仪器仪表、电缆等配套装备研发制造能力,做强设计、制造、采购等产业链条,打造本地化设备供应和上下游配套体系,培育完善核电产业链供应链。
7.做优风电装备产业。充分考虑各地资源禀赋、区位优势、产业基础,实施省级“窗口指导”,推动风电产业错位发展、联合发展。紧盯国内头部企业,引进落地一批“龙头型”企业、“补链式”项目,打造风电装备全产业链条。重点在烟台、东营、威海、滨州等市布局建设风电装备整机及关键零部件研发制造基地,建成5-30MW风电机组试验及生产线,具备海上18MW级、陆上10MW级大容量风机批量生产能力,开展深远海漂浮式风电机组试验应用。
8.做新光伏装备产业。在鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化、鲁西南采煤沉陷区“光伏+”基地等区域布局高效光伏组件项目,推动光伏装备就地就近配套。在环渤海、沿黄海区域开展海上光伏实证试验探索。鼓励钙钛矿电池等新技术研发及商业化落地,推动“钙钛矿光伏+”多场景应用,壮大钙钛矿电池产业规模。
强化部门协作、省市协同,整合多方资源,形成工作合力,协调解决产业发展重大问题。动态更新完善产业链图谱及产业链龙头骨干企业、主要配套企业、补短板突破环节、锻长板重点领域等系列清单,精准实施强链补链行动,推动产业发展规模和质量效益全面提升。
落实国家有关新能源开发的税收优惠、补贴等扶持政策,对新能源产业项目审批建立绿色通道。鼓励金融创新,推广绿色金融,积极发挥省产业发展基金、省创新创业基金的引导作用,支持新能源产业优质企业及重大项目发展建设。支持省内高校、职业院校加强新能源专业学科建设,通过重大人才工程广纳新能源创新人才。
加强与国内外头部企业重大战略合作,积极吸引关联度高的业务向山东省迁移,建设区域性总部、研发中心和生产基地。支持举办新能源产业项目推介会、装备展览会、发展论坛;继续举办烟台国际核电工业及装备展览会、新能源领域创新创业劳动竞赛等产业对接交流活动,搭建双招双引、人才资本对接平台,提升山东省新能源产业发展知名度。
强化目标指标、重点任务、重大项目等实施情况跟踪监测、总结评估,及时掌握目标任务完成情况,及时发现解决行动计划实施中出现的困难和问题,督促进度滞后的地区加大工作力度。完善非化石能源消费占比、可再生能源消纳责任权重等考核评价机制,强化评价结果应用,形成引领绿色低碳发展的合力。
统筹各类财政资金,加大对海上风电、海上光伏等清洁能源开发利用、能源储备设施建设、小煤电关停并转、农村能源变革等扶持力度。建立能源绿色低碳高质量发展重大项目库,对入库项目实行年度集中遴选、适时动态调整。落实要素跟着项目走机制,对于推动能源转型和绿色低碳发展重大项目,协调有关部门在建设用地、用海、能耗指标等要素资源安排上给予优先支持。积极协调金融机构,加大绿色债券、绿色信贷对新能源开发和化石能源清洁利用项目的支持力度,拓宽能源转型发展融资渠道。
成立由局主要负责同志担任组长的推动能源绿色低碳高质量发展领导小组,统筹研究重要任务、重大工程、重点项目,协调解决重大问题;对重点任务,建立由分管同志牵头的工作推进机制,明确牵头处室和责任人,强化统筹调度和推动落实。
特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料、前沿新材料等。
济南新材料产业园、山东省稀土新材料产业基地 、东营高性能复合材料 、龙口市工业铝型材产业示范基地 、济宁新材料产业园、威海碳纤维产业园 、山东阳谷祥光生态工业园区等。
全省新材料产业规模不断壮大,质量水平持续提升,对制造强省的支撑和带动作用稳步增强,2024年、2025年全省新能源新材料产业营业收入力争分别达到1.45万亿元、1.5万亿元左右。
突破一批关键核心技术,全省新材料领域高新技术企业累计达到5000家以上。
发布新材料创新应用项目50个以上,重点产品累计推广达到400种。
强化科技型企业梯次培育,发挥科技惠企政策作用,鼓励引导新材料领域科技型企业加大研发投入,推动科技型中小企业快速成长为高新技术企业、专精特新企业、科技领军企业,不断扩大新材料领域高新技术企业和科技型中小企业群体规模。到2025年,全省新材料领域创新型中小企业达到500家以上、专精特新中小企业300家以上、“瞪羚”和“独角兽”企业200家以上、单项冠军企业150家左右。
围绕新材料重点细分领域,积极培育一批全国和省重点实验室、产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心等重大创新平台,积极推动威海拓展纤维参与碳纤维及结构性复合材料国家工程研究中心优化重组,建好用好济南二机床新材料生产应用示范平台等国家创新载体,不断加大新材料领域科技创新平台支持力度。到2025年,新材料领域省级技术创新中心达到20家左右,省制造业创新中心达到10家左右。
坚持以赛促创、以赛促业,广泛调动企业、高校参与积极性,高标准组织举办新材料产业创新创业大赛、智能制造大赛等系列竞赛活动,每年遴选20个以上科技含量高、创新能力强的获奖项目和高水平团队,持续推动大赛成果转化应用,实现项目与产业的协同对接,助力培育一批高水平、高层次、高素质的创业团队和具有核心创新能力的高成长性企业。
进一步发挥政企协同、统筹协作优势,围绕碳纤维、玻璃纤维、芳纶纤维、先进钢铁材料、先进铝材料、先进铜材料等重点细分领域,加强跨部门对接合作,有效推动产业链、供应链、创新链等融合互动,全力做强做优标志性产业链。聚力发挥“链主”企业牵引带动作用,集中优势资源推动产业链“上延”“中优”“下拓”,重要事项及时提请“链长”研究。
以促进产业链上下游供需协作为导向,发挥大企业在技术、标准、资金、人才等方面的优势和中小企业在产业创新、强链稳链中的支撑作用,充分调动高校、科研院所等各方面优势资源,支持中小企业深度融入大企业供应链。加强省市县协同,力争每年组织融链固链活动6场以上,推动上下游企业实现协作融合发展。
瞄准新材料关键核心技术、“卡脖子”领域持续发力,积极争取国家中央预算内投资等重大支持,通过省重点研发计划加大研发部署力度,每年实施一批省重大创新工程项目。发挥新旧动能转换重大产业攻关项目引领作用,在加快中材高新高性能氮化硅、泰和新材高伸长低模量对位芳纶等项目建设基础上,再遴选实施一批具备优势基础的重大产业攻关项目。
进一步完善新材料领军企业培育机制,遴选发布新材料领军企业50强,培优育强一批集群领军企业。加快落实制造业领航企业培育机制,打造一批以创新引领驱动、行业领军先导、高端人才集聚为特征的领航型企业。推动龙头企业依托优势市场链、供应链、创新链,发挥市场规模和品牌优势,引进一批关联度高、协同性强的核心配套企业和生态合作企业落地山东,不断提升核心竞争力。
坚持梯次发展、协同发展原则,加快烟台市先进结构材料等国家战略性新兴产业集群不断壮大规模,推动滨州高端铝材等雁阵形集群持续向高端跃升,支持东营新型功能材料、威海碳纤维及复合材料等特色产业集群培育精品,培育提升一批新型工业化产业示范基地、先进制造业集群等产业集聚区。力争到2025年,新材料领域战略性新兴产业集群达到6个以上、特色产业集群达到15个左右。
加强主动服务、综合协调、督促指导,及时协调解决产业发展中出现的新情况、新问题。用好用实政策资源,促进人才链、教育链、产业链、创新链有效对接,统筹推动全省新材料产业高质量发展。
积极争取新材料重点项目入围国家重点研发计划。发挥好各级技改资金作用,落实贷款贴息和设备奖补等各项政策。增强对企业科技创新的普惠性支持力度,鼓励新材料相关企业积极申报高新技术企业,落实好研发费用税前加计扣除政策。
更好发挥行业协会、学会、联盟等在促进行业发展、服务企业需求、助力政策落实等方面桥梁纽带作用,积极培育产业链高质量发展促进机构,充分调动第三方机构积极性、主动性和创造性,进一步贴近服务企业、了解发展态势、掌握前沿信息等,不断优化服务保障和支撑。
积极组织各类线上线下交流学习活动,围绕新材料领域重大项目建设、科技成果转化、高端人才引育、创新平台建设、产融合作赋能等方面,充分调动省内外各类媒体资源,及时总结先进经验进行宣传报道,形成一批先进经验向全省、全国推广。
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