春华秋实，又是一年。

2021年，是“十四五”开局之年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。回顾这一年，日照各项发展数据在历史的时间轴上留下了闪光的印记。

这是砥砺前行的一年。全市聚力新旧动能转换，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入开展“项目突破年”，打出“十二个一批”稳增长组合拳，全市经济稳定恢复、承压向好，“十四五”实现良好开局。

这是奋勇争先的一年。全市地区生产总值突破2200亿元，同比增长6.8%；36个工业行业大类有21个行业增加值增长，增长面58.3%。“四新”经济投资占固定资产投资比重达到52.3%；全年新登记市场主体增长28.1%，增幅居全省第2位。

这是令人振奋的一年。全市跨境电商实现进出口17.1亿元，是上年的16.4倍；服务贸易合同额4.2亿美元，是上年的25.8倍。互联网与现代信息技术服务、现代生产性服务活动投资分别增长32.5%和36.4%。专用设备制造、计算机通信和其他电子设备制造分别增长22.5%和137.7%。教育、卫生、文化体育娱乐投资分别增长17.5%、20.6%和4.8%。

透过市统计局公布的这一组组数据，不难看出，过去一年我市经济稳字当头，从“全面恢复”到“跑出加速度”，实现了“开局漂亮、全年精彩”的良好态势。

韧性强———经济稳定恢复承压向好

2021年，是我市稳增长十分艰巨的一年。相较往年，全市经济运行面临更多突发挑战、多难选择，进一步加剧了统筹疫情防控和经济社会发展的难度。面对这种复杂严峻局面，市委、市政府担当作为、攻坚克难，化解了一系列历史遗留问题，将不利影响和次生风险降到了最低，全市经济高质量发展稳步推进。

根据市级生产总值统一核算结果，2021年全市生产总值2211.96亿元，按可比价格计算，比上年增长6.8%，两年平均增长5.3%。其中，第一产业增加值194.68亿元，增长7.4%，两年平均增长4.7%；第二产业增加值903.55亿元，增长0.8%，两年平均增长2.9%；第三产业增加值1113.73亿元，增长11.7%，两年平均增长7.2%。三次产业结构为8.8∶40.8∶50.4。

开局关系全局，起跑决定后势。有速度、有质量的“开场”，必将为我市加快推进高质量发展注入强大信心和强劲动力。

这是一个居全省前列的增速———

全市服务业把握住“稳”的总基调，找准“进”的切入点，顺势而为，乘势而上。服务业总量跃上千亿元新台阶，达到1113.73亿元，增长11.7%，两年平均增长7.2%，高于全省平均水平0.7个百分点。规模以上服务业实现利润总额44.5亿元，增长60.7%，居全省第2位；港口生产取得新跨越，货物吞吐量跃居全国沿海港口第6位。

这是一个全面向好的增速———

全市规模以上工业增加值比上年增长0.2%，两年平均增长4.9%。从重点行业看，农副食品加工业增长17.7%，石油、煤炭及其他燃料加工业增长8.4%，造纸和纸制品业增长2.7%。规模以上工业企业实现营业收入4415.06亿元，同比增长3.3%。

这是一个稳步回升的增速———铁路发送旅客量295.09万人次，增长48.4%；铁路货运量1.10亿吨，增长4.4%。地方海上货运量885.86万吨，增长15.2%。邮政行业业务收入11.35亿元，增长17.7%。快递业务收入8.65亿元，增长23.1%。快递服务企业业务量1.44亿件，增长16.2%。

立足当前、着眼长远，在各种可以预见和难以预见的惊涛骇浪中增强生存力、竞争力，打响加快构建新发展格局的攻坚战、持久战，日照一直在努力。

结构优———新经济新业态亮点涌现

2月3日，大年初三，日照开元森泊度假乐园项目工地现场机器轰鸣，工人们有的砌砖、有的支模板、有的绑扎钢筋，头戴黄色安全帽、身穿橘红色工作服的他们，在冬日的阳光下格外耀眼。

日照开元森泊度假乐园项目是我市招引的省重点文化旅游项目，项目于2021年3月开工，现已完成酒店区、宿舍区、木屋区桩基共计约1300棵，土方施工约2万立方米。项目建成后，将有力补齐我市旅游淡旺季短板，加快推动全市旅游由“观光游览”到“休闲度假”转变，全面助力我市打造现代化国际海滨旅游度假名城。

过去一年，我市不断在融入新发展格局中积蓄新动能、增创新优势。

看“四新”———

全市上下牢固树立“项目为王”理念，突出“四新”项目谋划、招引、建设，一批投资规模大、项目质量高、带动作用强的优质项目，在第一时间快落地、快建设、快发力。越疆机器人项目，建成后将成为北方乃至全国颇具影响力的工业机器人产业创新基地；奥莱电子填补了国内产业空白，项目全部达产后年产值将达17亿元；正济药业项目，将带动至少40亿元的医药相关产业。过去一年，全市“四新”经济投资占固定资产投资比重已经达到52.3%。

看绿色低碳———

坚决遏制“两高”项目盲目发展，大力推动“两高”企业转型升级，依法依规关停退出化工企业4家，停运煤电机组10台，高耗能行业投资下降6.1%，低于工业投资增速9.2个百分点。新能源和可再生能源发电量增长11.3%，高于全部发电量16.6个百分点，占全部发电量的5.7%，同比提高0.9个百分点。

看固定资产———

固定资产投资比上年增长3.0%，两年平均增长3.1%。民间投资增长6.1%，高于全部投资3.1个百分点，占全部投资的58.3%，同比提高1.7个百分点。

潜力大———市场主体活力持续迸发

市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。

市场主体增长快、有活力，一个地方经济社会的发展就会动力充沛、活力充盈、潜力充足，这个地方的经济也就能够富有韧性、保持弹性、增强伸缩性。

近年来，特别是疫情发生以来，我市积极落实减税降费政策，以“真金白银”换市场主体轻装上阵、专注前行。

惠企政策如甘霖，浇开了朵朵“潜力之花”。过去一年，我市新登记市场主体增长28.1%，居全省第2位。年末实有市场主体增长17.8%，居全省第3位。一些小型企业在市场培育中加速成长，规上企业数量达到2432家，增长24.2%，新入库规上企业数量再创历史新高。

在大环境风险挑战增多的情况下，全市经济承压前行，金融的滋养功不可没。年末，金融机构本外币存款余额3306.06亿元，比年初增加178.94亿元、增长5.7%。其中，住户存款2010.82亿元，比年初增加189.33亿元、增长10.4%。本外币贷款余额3365.49亿元，比年初增加391.20亿元、增长13.2%。

财税收支质量提高，信贷总量逐步扩大。全市一般公共预算收入187.49亿元，比上年增长6.3%。其中，税收收入151.55亿元，增长9.0%。一般公共预算支出270.58亿元，同口径增长4.3%。其中，财政用于民生支出216.97亿元，占一般公共预算支出的80.2%。税务各项收入（含海关代征税收）791.55亿元，增长29.3%。其中，国内税收收入285.68亿元，增长15.0%。

对外贸易韧性增强，重点商品拉动明显。货物进出口总值1165.7亿元，比上年增长11.0%。其中，出口403.0亿元，增长17.4%；进口762.7亿元，增长8.0%。从贸易方式看，一般贸易进出口846.4亿元，增长10.8%，占比为72.6%，比上年提高0.6个百分点。从企业性质看，民营企业外贸主体地位稳固，实现进出口总值726.8亿元，占比为62.4%。从贸易合作伙伴看，对一带一路沿线国家进出口360.3亿元，增长4.5%，占比为30.9%，对RCEP签署国进出口515.2亿元，增长13.3%，占比为44.2%。从重点商品看，机电产品出口122.4亿元、增长30.5%，运输工具出口27.9亿元、增长74.9%。实际使用外资5.19亿美元，增长11.3%。

保障实———市民获得感幸福感稳步提升

从民众需求出发，从现实问题入手，让更多百姓感受到“被善待、被尊重、被重视、被呵护”，过上更高品质的生活，是我市改善民生的共识和方向，也是全市力图提升民众获得感的题中之义。

过去一年，我市民生支出占一般公共预算支出的比重保持在80%以上。居民基本医疗保险财政补贴标准由人均550元提高至580元。城镇登记失业率低于省、市控制目标。城乡居民收入倍差连续多年保持缩小态势。大力开展“我为群众办实事”实践活动和“听民声、走流程”，积极推进无证明城市建设，人民群众有了更多的获得感、幸福感。

众所周知，市场经济条件下，消费是满足人们物质文化需求的直接方式。因此，让人民买得放心、吃得放心、用得放心，既是维护市场秩序、促进经济发展的重要手段，更是保障和改善民生的根本要求。

随着疫情得到有效防控，扩内需、促消费政策持续发力，2021年我市消费市场复苏有力，消费潜力进一步释放。

全年，社会消费品零售总额654.89亿元，比上年增长12.0%。其中，限额以上单位消费品零售额138.08亿元，增长5.3%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额519.88亿元，增长10.2%；乡村消费品零售额135.01亿元，增长19.5%。按消费类型分，餐饮收入115.62亿元，增长16.9%；商品零售539.27亿元，增长11.0%。从商品类别看，升级类消费需求持续释放，限额以上单位金银珠宝、体育娱乐用品、书报杂志类商品零售额分别增长52.9%、27.8%和54.4%。