用能保障是目前社会较为关注的一个问题，在3月8日下午山东省政府新闻办举行的发布会上，省发展改革委一级巡视员许竹升介绍了我省在能耗双控方面总的工作思路及2022年能耗双控开展。

去年11月份，山东组织召开能源保供和节能降碳专题会议，研究提出“严控两高、优化其他”能耗双控工作思路。根据会议精神，印发实施了《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展促进能源资源高质量配置利用有关事项的通知》。

“严控两高”，主要考虑到我省产业结构偏重实际，为确保新旧动能转换取得突破并塑成优势，坚决遏制“两高”项目盲目发展，对“两高”行业用能实行闭环管理，确保“两高”行业能耗煤耗只减不增。具体做法包括：在明确“两高”行业范围的基础上，依托“四进”工作组力量，对全省5308家“两高”企业逐个摸清产能、装置、产量、能耗、煤耗等底数，并建立电子台账。对“两高”行业能耗煤耗实行独立核算，新上“两高”项目必须落实产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放五个减量替代，且替代源必须来自“两高”行业项目。对“两高”行业产能整合转移腾出的指标，合理确定省市两级收储比例，确保“既充分调动转出地积极性、又充分保障转入地能耗、煤耗需求”。

“优化其他”，主要指通过发挥省级统筹作用，畅通3条能耗指标供应渠道，保障非“两高”行业用能需求，为稳定经济运行提供有力支撑，为促进“四新”经济发展提供空间。一是向各市下达“十四五”能耗指标增量1500万吨；二是鼓励各市大力发展新能源和可再生能源；三是将省级留存的能耗指标，全部通过省级收储平台实行有偿交易，用于支持非“两高”项目建设。

2022年，围绕能源资源高质量配置，将重点开展以下几方面工作。

一是进一步完善政策体系。出台我省“十四五”节能减排工作方案，明确节能减排重点行动及保障措施。修订能耗指标收储交易管理办法及单位能耗产出效益综合评价办法，适应新形势下用能需求。聚焦“两高”行业能效基准水平和标杆水平，出台我省促进能效水平提升工作方案。

二是组织实施好若干重点事项。抓好《要素保障创新2022年行动计划》及《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展促进能源资源高质量配置利用有关事项的通知》的贯彻落实，对“两高”行业产能整合转移所涉能耗煤耗指标进行深入调查分析，指导各市科学合理使用下达的1500万吨能耗指标，尽快组织开展2022年度能耗指标收储交易，下半年开展2021年度单位能耗产出效益综合评价。

三是进一步健全工作机制。强化激励约束相结合，建立能耗双控月调度、季通报、年评价工作机制，加大节能监察力度，对各市绿色发展水平进行综合评价。利用指标收储交易资金对节能降碳效果明显的项目予以资金支持，选树一批能效“领跑者”，搭建节能降碳技术供需对接平台。(经济导报记者初磊)