拍了地，有了项目，也找到了投资人，常年做贸易、如今打算做实体的郑世杰，最近却一筹莫展：工程建设项目审批事项都有哪些？手续如何办理？他毫无头绪。

“咱这个项目，目前需要做三件事：第一，落实项目开工前零费用办理建设工程规划许可证；第二，抓紧设计施工图，提早筹划提交施工图审查；第三，同时开始准备三个许可证的有关材料上传系统平台，我们同步审核联办......”听闻郑世杰难处后，东港区行政审批服务局工程建设科负责人李崇胜第一时间上门，了解情况，展开辅导。

“这下清楚了，我们就根据指导配合提供提交材料交给‘项目管家’办，相信项目开工很快就可以提上日程。”郑世杰愁云尽扫，信心十足。

李崇胜，是东港区行政审批服务局“项目管家”团队的一员。今年，针对工程建设项目审批过程中存在的事项多、环节多、时限长、专业性强等难题，东港区创新推出了行政审批服务“项目管家”新机制。由自然资源和规划、住建、审批等部门业务骨干组成的“项目管家”服务队伍，按照“一窗受理、分类审批、集成服务”模式，从项目立项到竣工验收，全流程实施“项目管家”帮办代办，办细办实、办快办好“投资建设一件事”。

在东港区行政审批服务局局长王丽娜看来，“项目管家”与“店小二”“保姆式”服务最大的不同，在于定位的变化。“‘项目管家’不是被动提供服务，而是如同‘待亲人、办家事’一样，站在企业角度主动为企业想办法、出主意，提供的是‘亲清服务’。”

在东港区钢铁配套产业园，德汇新基建项目就享受到了这样的服务。

这个计划总投资10.8亿元的项目，主要同国家电网、南方电网、大唐风电等企业合作，从事500千伏特—1000千伏特高压输电铁塔、5G通讯塔等设备的生产，投产后年产值可达8亿元，利税7500万元。项目去年6月份刚开工，订单就纷至沓来，如今投产在即，订单已排到了下半年。

项目落地后，起初，企业打算把非生产性民用建筑和工业生产厂房建筑合并进行审批。“项目管家”了解后，提出了“把非生产性民用建筑和工业生产厂房建筑分开审批，先进行工业生产厂房建筑”的建议。

德汇新基建采纳了这一建议。“民用建筑项目需要缴纳人防易地建设费，分开审批、分开办理后，我们可以把有限的资金先用于建厂房，缩短投产的时间。”项目负责人吕希茂回想起来仍然很感激，“确实站在企业角度，为我们考虑得周全。”

东港“项目管家”的服务内容，不仅是让企业不用到处打听，就能在“项目管家”这里集成享受政策红利和帮办代办服务，在项目策划生成环节，也有“项目管家”的身影。

“以前是项目通过招商引资落地后，我们开始工程建设项目审批。但一些项目来了之后，可能会因为产业政策、环评、安评、能评等种种原因‘难产’。”王丽娜说，为避免出现这一问题，“项目管家”进一步延伸服务触角，开展“审批+招商”“审批+项目”“审批+园区”的审批“3+”服务，在辅导项目策划生成、保障项目开工落地、促进项目高效竣工投产等方面，都靠前一步，积极与项目单位、相关部门、落户园区进行对接，为项目的“孕产”和建成全程助力。

招商时，做好预选预判；服务投资建设项目初期，“提前介入、高效办理”；项目落地时，力争“拿地即开工”；项目竣工后，推开新建商品房“交房即办证”、工业项目“验收即办证”......从有求必应到主动问需、从节点性服务到全周期服务、从碎片化服务到系统集成服务，东港区诸多营商环境创新性举措在“项目管家”全流程服务过程中落到了实处。

据了解，自“项目管家”实施以来，力山特、华通临港、德汇新基建、罗克兰等东港区多个项目实现了“拿地即开工”，中盛实业实现“验收即办证”。（大众日报客户端记者丁兆霞报道）