乳山持续推进“放管服”改革,推动市域内同一事项无差别受理、同标准办理,全面提升审批工作质效

近日,在威海恒邦化工有限公司的“火法冶炼提金项目”现场,只见工程机械正在紧张作业,挖掘机、推土机的轰鸣声不绝于耳,重型卡车穿梭,一派热火朝天的建设景象。

随着旧厂房的拆除,新项目建设进一步加快。作为乳山“腾笼换鸟”引进的重点项目之一,该项目由威海恒邦化工有限公司与世界500强企业江西铜业集团合作建设,总投资27.3亿元,11月份一期电解板块开工建设,2023年11月二期建成投产。

“项目投产后将年产黄金11.5吨,白银210吨,铜8.5万吨,硫酸38万吨,铁粉30万吨,不仅实现产值10倍的膨胀发展,还能向节能环保要效益,实现经济效益与环境效益的双赢。”威海恒邦化工有限公司总经理李天刚说,建成投产后,企业营收将会迈入百亿元级的规模。

  确定现代产业体系

“火法冶炼提金项目”是乳山近年来落实“加快突破　跨越赶超”要求的一个生动实践。近年来,乳山始终把产业高质量发展作为“攻坚突破”的目标,坚持产业为王、实体为本、制造为根,加快产业结构调整和新旧动能转换,确定了培育壮大以新能源产业为龙头,先进制造业、现代服务业为“双翼”,滨海文旅、现代海洋等产业为支撑的现代产业体系。

围绕现代产业体系,乳山开展“招商引资竞赛活动”,借力跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、上海进博会等国家级、省市级活动平台,聚焦优势产业、龙头企业,策划专题招商活动,打造乳山海上风电和胶东经济圈产业承接“投资首选地”。

“围绕海上风电全产业链条,我们梳理了144家上下游企业,通过加大招商力度,推动项目落地。目前,已开工5个项目、总投资53亿元,签约7个项目、总投资56.4亿元,预计到2025年底,年产值将达到400亿元以上,带动形成千亿级海上风电装备制造产业集群。”乳山市发改局局长张新龙说。

坚持引进新项目与培强现有企业相结合,乳山在全市范围内开展企业冲击新目标行动,在全市范围内筛选确定了27家成长性企业,作为冲击新目标骨干企业,提供全方位、差异化政策扶持,助推企业做强主业、做实基础、做大规模,形成“大企业带动、中小企业跟进”的梯次发展格局,充分释放企业动能。据统计,截至今年上半年,乳山市冲击新目标企业实现产值46.5亿元,同比增长14%,占全市规上工业企业总产值的64%；实现营业收入46亿元,同比增长14.2%,占全市规上工业企业总营收的64%。

聚力产业聚集园区化

在现有工业基础上,乳山市梳理确定了海上风电装备制造、金属精炼及深加工、汽车零部件、海产品培育养殖及精深加工、花生培育种植及制品精深加工、麻纺织等6条重点工业产业链。实施以市级负责同志为“链长”和以龙头企业为“链主”的双链式“链长制”,拓展创新链、供应链、信息链、服务链、人才链、资金链,推动形成“链主”企业引领、高成长性中小企业支撑、重点项目保障、核心技术产品凸显的产业链协同发展格局。力争到2026年,乳山规上工业总产值达到1000亿元、规上工业企业突破200家,销售收入过百亿元企业3家,百亿元级产业链4条。

聚力产业聚集园区化,乳山市出台了《关于支持“两区”高质量突破发展的意见》,推动经济开发区、滨海新区打造重大项目的聚集区、高新技术的领先区、融合发展的引领区。其中,经济开发区主要依托区内胶东唯一纺织染整专业特色园区、全省海上风电装备制造产业基地等特色产业园区,发展海上风电装备制造、纺织印染等产业,推动“一区多园”错位互补,力争到2026年,实现税收收入、进出口总额、实际利用外资、高新技术企业“四个倍增”；滨海新区致力于完善新兴产业园功能配套,推动用地“腾笼换鸟+就地嫁接”,做强健康智造、海洋生物科技等产业,力争到2026年,区域产业规模达到150亿元。

此外,乳山将优化营商环境作为项目发展的“助推器”,加快转变政府职能,持续推进“放管服”改革,推动市域内同一事项无差别受理、同标准办理,全面提升审批工作质效。从市级层面建立领导分包企业制度,选派“驻厂员”下沉企业一线,建立“四张清单”制度,帮助协调各类生产要素,打通项目建设“中梗阻”,真正帮助企业解决“急难愁盼”,全力打造一流营商环境、推进重点项目建设。(王文琪)