12月22日，国务院印发《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，正式公布了专项附加扣除的原则和子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除的扣除范围、扣除标准、扣除方式以及保障措施等内容。办法自2019年1月1日起施行，这是对个人所得税进行减免的又一新政，将惠及更多民计民生。
　　10月1日，个人所得税改革过渡期政策正式施行，纳税人工资薪金所得基本减除费用标准从原来的每月3500元提高到每月5000元，并适用新个税税率表。省税务局数据显示，个人所得税改革首个申报期，山东省个人所得税减税10.5亿元，有259万多税改前的纳税人不再缴纳工资薪金所得个人所得税。
　　惠及民生支出：万元月收入或将不纳个税
　　“国务院公布了6项专项附加扣除，我们缴纳的个税会更少，职工的钱包会更鼓！” 山东东阿阿胶股份有限公司财务总监王立敬对未来充满了期待。
　　据了解，本次个税改革采取“一次修法、两步实施”的方式，第一阶段，2018年10月1日至12月31日执行减除费用调高、税率表调整两项规定；第二阶段即明年1月1日起，纳税人计算个税应缴纳税额，在扣除5000元“起征点”和“三险一金”等专项扣除后，还可以扣除教育子女、在职深造、治疗大病、买房租房、赡养老人等部分相关费用，这一新规顺应民意，考虑了个人负担的差异性，更有利于税制公平。
　　“依法确定的其他扣除”都有啥？《条例》明确，其他扣除包括个人缴付符合国家规定的企业年金、职业年金，个人购买符合国家规定的商业健康保险、税收递延型商业养老保险的支出，以及国务院规定可以扣除的其他项目，受惠面大范围覆盖企业职工。《条例》对个体工商户等经营主体在计算经营所得时给予家庭生计必要支出减除，大大激励了自主创业群体。《条例》还加大对符合居民个人标准的境外人士税收优惠力度，以更好吸引境外人才。个人所得税改革释放的红利无疑是全方位、多维度的。
　　“明年起，我都不需要缴纳个税了。”在济南工作的已婚职工小宋（独生子女）高兴的说。小宋月收入11000元，“三险一金”专项扣除为2000元，每月房租4000元，儿子刚上小学，同时父母已经60多岁。明年有了专项附加扣除以后，小宋至少可以享受住房租金1500元扣除、子女教育1000元扣除、赡养老人2000元扣除，需要缴纳的个税是(11000-5000-2000-1500-1000-2000)×3%=0元，减税幅度为100%。
　　在减税的另一头，新法新规实施在即，税务机关的征管制度也在革新。新个人所得税法改革后，将实行综合所得按年计税制度，由原来的“代扣代缴”申报模式调整为“代扣代缴、自行申报、汇算清缴、多退少补”申报模式，需要对纳税人的身份、金融、教育、医疗、购房等信息实现集成综合、一体统筹，这对于税务征管提出了更高的要求。
　　红包全覆盖：工薪阶层受益最大
　　“不比不知道，一比吓一跳!没想到减了一半多的个税。”高密市康瑞环保科技有限公司的负责人程海昌说，9月份发工资时，公司扣缴了30人的个人所得税9437.93元，新政实施后扣缴了4506.84元，减少了4931.09元，有17名员工不需要缴纳个人所得税。“这是在不增加公司成本的情况下提高了员工收入，让全体员工可以更安心稳定地工作。” 程海昌补充道。
　　新政落地以来，广大的工薪族受益明显。娄建国是山东景芝酒业股份有限公司的财务会计，近几日，二胎得子的他脸上总是喜气洋洋，说自己是双喜临门，个人所得税改革给他的幸福生活锦上添花。娄建国算了这样一笔账：“我每个月的工资是8000多元，扣除每月的‘三险一金’等费用，以前需要缴纳290元的个税。免征额提高至5000元后，个税变成了73.5元，每个月便能省下200多元。这二百块看似不多，但给小儿子买买衣服、尿不湿也就够了。再加上专项扣除，我就交不着税了，你说我高兴不高兴！”
　　有同样感受的还有吴婧女士。“个税新政策实施后，我每月缴纳的个人所得税降了150多元，一年下来就将近2000元，相比以前，我感觉这是个税改革在‘请’我每周‘免费’看电影，真是太嗨皮了！”吴婧告诉笔者，对于个税改革，同事们最直观的感受是到手的工资多了，幸福感强了，工作的积极性也高了。
　　这是纳税人享受个税改革政策“红包”的一个缩影，数据显示，个人所得税改革实施首月后，全省工资薪金所得减税幅度达到了48%。省税务局个人所得税处负责人介绍到，从宏观层面上说，个税改革让个人可支配收入客观上实现了增长，间接拉动内需、促进消费；从微观层面上说，广大的工薪阶层不同程度上享受到了减税的真金白银，实实在在增强了个人获得感和幸福感。
　　服务全流程：首期申报运转高效
　　山东浩信集团作为国内最大的汽车轮毂、制动鼓生产商，本次个税改革首月共减税13.57万元，直接受益职工超过2000人，有300余人不再缴纳工资薪金个人所得税。“个税改革无论从我们企业的角度，还是从职工的角度，都无疑是一件重大利好消息，但是改革之后如何开展申报，一开始我们还真心里没底。”该集团财务部负责人张纯洁说道，“好在税务部门已经把我们的顾虑考虑到了前头，上个月，我参加了2次个税申报培训，税务部门通过微信群推送了申报明白纸，还派了专家团来厂里面对面答疑辅导，整个申报流程走下来，竟然比之前还要方便快捷，本以为要手忙脚乱的申报期竟然让我们‘无感’度过了，真是实惠与便利两全其美！”
　　在落实个税改革政策过程中，山东税务部门结合民营企业大走访大调研活动，为企业掌握个税政策、享受税改红利提供了帮助，确保首期申报运转高效便捷。针对许多企业特别是中小型企业面临的财务人员流动性大的问题，税务部门开展了“点对点”“一对一”的上门辅导；针对企业普遍对个税改革申报流程掌握不够等问题，广泛组织开展对重点纳税人、扣缴义务人、重点行业进行专题培训，并通过扩大内部培训培养师资力量，成立个税改革专家团队对重点扣缴企业实施精准辅导。
　　据统计，全省税务系统共开展扣缴义务人培训21365场，培训扣缴义务人749202人次；通过上门服务、微信群、QQ群辅导、发放宣传资料等方式，培训自然人纳税人近20万人。
　　面对个税改革大考，山东税务部门已做足了充分准备。“个税改革涉及到每一位自然人纳税人的切身利益，下一步，税务部门将进一步拓展服务事项，提升服务水平，让个税改革的红利更好地释放，让更多的纳税人受益。”山东省税务局个税所得税处负责人说道。（郭勇 董建沅 邢玉鹏）（完）