大众网日照·海报新闻12月25日讯（记者 宋俪 通讯员 王政之）为进一步发挥职称制度在专业技术人才选拔培养中的导向作用，日照市创新人才评价机制，建立职称申报绿色通道，完善事业单位和评委会管理，坚持德才兼备、突出能力考核，在全省率先突破企业专业技术人员直接申报中级职称政策，授权区县开展中级职称评审，在日照港、日照钢铁等人才密集的大型企业开展职称自主评价试点。

自今年8月份改革以来，日照市共受理各级各类职称申报2965人，涉及工程、农业、中小学教师等26个职称系列，创历年新高，为日照市新旧动能转换重大工程深入实施提供有力人才支撑。

门槛设置更灵活，为优秀人才提供绿色通道。

改变过去逐级晋升渠道，突破常规束缚，激励优秀人才迅速脱颖而出。

“三类人才”可直接“越级”申报：入选省级以上重点人才工程的人员可直接申报正高级职称；市级认定的高层次、急需紧缺人才（高层次创新创业人才和创业团队带头人、市突贡专家等），可直接申报副高级职称；在企业工作的专业技术人员参加相关职称评审，符合学历、工作年限等相关政策规定，可直接申报中级或助理级职称。截至目前，申请直接申报人数365人，涉及日照公信建设市场科技中心等37个单位。

“七类人才”可突破岗位数量限制：任现职以来在专业技术领域做出突出贡献并受到省级以上人民政府表彰的人员，可以不受单位岗位数量限制，优先予以推荐或聘任。市级认定的高层次创新创业人才及团队带头人，以及“新世纪百千万人才工程”国家级人选、享受国务院颁发政府特殊津贴人员、省部级有突出贡献的中青年专家、市级有突出贡献的中青年专家，申报专业技术职称不受单位岗位数量限制；博士研究生学历的专业技术人员，首次参加职称评审不受单位岗位数量限制。正规全日制院校毕业生见习期满专业技术职务资格认定按照事业单位岗位管理有关规定执行，可不受岗位数量限制。截至目前，突破岗位限制受益人数365人，涉及41个单位。

评价方式更科学，注重基层人才能力和实绩考核。

贴近基层工作实际，采用更加科学有效的职称评价方式，更好的引导和调动基层人才的积极性和主动性。

突出能力考核。申报中初级专业技术职务资格的专业技术人员，论文、著作和科研奖项不作为必备条件。不再将职称外语和计算机应用能力作为职称申报评审的必备条件。实行代表作制度，重点考察科研成果、论文、创作作品质量，淡化数量要求。对参加工作后取得的非全日制学历，不再限定年限要求。

坚持德才兼备。考察方式更多样，用人单位需通过个人述职、考核测评、民意调查等方式，全面考察专业技术人才的职业操守和从业行为。考察结果与年度考核相挂钩，申报人年度考核不合格的，不得申报当年职称；处分期内人员取消申报资格。

下放审批权限。在日照港、日照钢铁等人才密集的大型企业开展职称自主评审，下一步还将在医院和其他企事业单位实行。在具备条件的所有区县，下放中级评审权。建立片区式职称评审委员会，开展地方间联合评审。今年区县工程技术中初级评审已于11月9日顺利结束，涉及人数952人。目前，中小学教师中初级职称评审正按计划推进，预计年底前完成。

监督管理更有力，健全权益保障和责任追究机制。

强化监督管理，明确责任追究方式，确保评审客观、公正。

规范岗位管理。明确事业单位人员调入需根据调入单位的岗位空缺情况确定，若调入单位有空缺岗位，可聘任不高于其调出单位的相应级别的岗位。因机构改革、单位调整等原因导致专业技术人员聘期中断的，可将断聘年限视同为聘任年限。事业单位在聘期内出现岗位空缺，专业技术人员取得相应资格，且符合岗位任职基本条件，可组织竞聘上岗。

完善评委会管理。对职称评审委员会实行定期清理规范。定期在人社局网站面向社会公布我市高级、中级、初级评委会目录，明确界定各评委会的评审系列专业、职称等级和人员范围。目前日照市负责组建的高评委4个，市直中评委20个，用人单位自主评价的评委会2个。评委专家实行任期制和回避制度，连续担任评委一般不超过3年，已办理离、退休手续的人员不再担任专家评委。

强化职称监督。完善职称信访处理机制，明确用人单位和主管部门负责受理信访，并接受单位纪检、监察部门的指导和监督。建立责任清单，对用人单位、主管部门、呈报部门、评委会办事机构、职称管理部门的材料审核、条件审查、指导监督、评审评价、综合评价等职责进行梳理，对违规违纪的个人、用人单位、有关部门、评委会办事机构及评委，按有关规定追究相应责任。