按照《淄博市全面深化改革运行规则》，根据淄博市委全面深化改革委员会工作安排，全市各级各部门坚定不移推进“五个坚持抓落实、深化改革惠民生”全面深化改革“淄博实践”，坚定不移突出“以信息化推进民生领域制度创新改革”淄博特色，坚持“群众有所呼、改革有所应”，按照“以人民为中心的价值取向、‘四个有利于’的改革标准以及突出重点、问题导向、信息化推进”五项原则，围绕群众关心关注的热点焦点难点问题，推荐上报了2019年第一批信息化推进民生领域制度创新改革经验，共52项（市直部门20项、区县32项）。经过市委全面深化改革委员会各专项小组和区县互评，筛选确定了20项备选经验。

　　为进一步提升广大群众对改革的参与度和获得感，现向社会公开发布20项备选经验。备选经验名单具体如下（投票时间：从即日起至1月11日上午10∶00）：

　　1、户籍管理减证快办便民制度创新改革

　　为满足群众对办理户籍业务的需求，淄博市公安局对全市户籍窗口业务办理进行了减证快办便民制度创新改革，简化户籍窗口业务办理手续，压缩办理时限，方便群众办理户籍业务，实现了户籍档案的便捷查询。此次改革对全市所有户口业务类型所需材料、手续及流程进行了全面梳理，简化业务流程，下放部分审批权限；建立容缺机制，通过数据共享实现减证便民；研发淄博市户籍审批网上流转电子档案管理系统，对原户籍业务审核审批管理模式进行了变革，通过高拍仪、监控摄像、公安网等信息化手段，将所有户口材料转变为电子文档，通过系统全部实现网上流转，减少了审批时限和审批手续，并最终形成电子档案，建立完善的人口信息电子档案管理体系。淄博市户籍窗口减证快办便民制度创新改革符合目前群众办理户籍业务的需求，通过淄博市户籍审批网上流转电子档案管理系统在全市的推广应用，进一步规范了户籍业务办理的程序，节省了审批时间，避免了纸质文档保存造成的损耗，提高了工作效能，可及时发现违法违规办理户口的行为，加快了户籍业务就近办理和“一次办好”改革推进。

　　2、市级就业社保服务窗口综合柜员制制度创新改革

　　按照市委、市政府“一次办好”改革决策部署要求，市人社局在市一级积极推进就业社保服务窗口综合柜员制制度创新改革，实现了110多项服务项目的窗口通办，提升了人社公共服务的质量和效率。在此之前，我市就业、社会劳动保险、机关事业单位养老保险、医疗保险、社保卡管理等服务大厅均根据不同的业务种类，设置了多个专业性质的服务窗口，服务对象办理业务时需要在不同的地点、不同的窗口之间来回奔波，费时费力，不符合“一次办好”改革的要求。

　　3、部门协作数据共享推动不动产登记服务制度创新改革

　　淄博市国土资源局始终坚持以人民为中心的发展理念，着力在政务服务“便民利民”上下功夫。在不动产登记工作中，以部门协作为基础，以互联网技术为依托，强化系统互联、数据共享，推动了不动产登记服务和制度创新，为群众提供了切实的方便，赢得了群众的好评。

　　4、智慧化城市管理制度创新改革

　　淄博市智慧化城市管理制度创新改革是在市委改革办2017年第二批10项推广推介创新改革经验之一的“创新数字化大城管改革”基础上，对淄博市数字城管平台进行的智慧化升级，实现对城市的智慧化管理。

　　5、智慧校园制度创新改革

　　为深入贯彻党的十九大精神，落实教育部《教育信息化2.0行动计划》和《淄博市第二期教育信息化三年行动计划（2018—2020）》等文件精神，市教育局积极探索制度和应用创新，大力建设智慧校园，努力实现学习方式和教育模式创新，为全市基础教育综合改革和教育现代化建设提供有力支撑，构建了网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系。

　　6、消费投诉公示制度创新改革

　　为了引导经营者加强自律，提高消费者满意度，提振全社会消费信心，完善促进消费的机制，增强消费拉动经济增长的作用。淄博市工商局依据原国家工商总局《关于全面开展消费投诉公示试点的通知》（工商消字〔2017〕241号文件）的相关要求，结合“五个坚持抓落实，深化改革惠民生”全面深化改革“淄博实践”的工作，多措并举、先行先试、推进消费维权社会共治的新探索，全力打造“放心消费在淄博”。

　　7、食品药品智慧监管制度创新改革

　　张店区积极实施监管信息化工程，依托微信公众号“智慧食安平台”推进智慧监管平台建设，通过政企联合的方式推进项目，投入资金40万元，由地方软件公司提供信息研发、技术更新和系统维保工作。智慧食安平台包括实时预警、智能对接、平台普惠、信息化、智能化、数据化六个维度。

　　临淄区食品药品智慧监管系统包含网格化监管平台和执法记录仪视频管理系统两大部分，区食药监局自主设计开发了食品药品网格化监管平台，含业户信息管理、日常监管、数据查询等模块，实现了业户信息录入及变更、许可到期提醒、网格情况和业户地图标注等动态管理功能，能够利用手机执法终端及微型打印机自动选择检查表、现场填写和打印检查表格。

　　高新区创新引入信息化模式，搭建食品安全信息化监管平台，实现信息采集、隐患排查、远程培训、企业快检、数据分析等工作的全程网上开展，提高了监管的专业化、规范化和高质效；委托专业的第三方机构开展食品企业摸底建档和隐患排查工作，一户一档建立基础信息台账，为信息化平台搭建奠定数据基础，实现了监管网络全覆盖，缓解了人员不足现状；搭建远程可视“电子监管地图”，并与“明厨亮灶”工程对接，一键点击查看食品经营单位基本信息和后厨操作情况，实现远程实时监管。

　　8、“鲁银通”银行业便民服务共享APP制度创新改革

　　为提升银行业服务水平，进一步优化营商环境，支持民营企业发展，淄博银监分局创新打造了全省银行业首个面向普通消费者和中小企业的公益性便民服务共享软件“鲁银通”APP。目前150余家企业、1600余名普通金融消费者已成功接入服务软件，已提交贷款申请20余笔，意向金额16200万元。

　　9、信息化社会救助制度创新改革

　　近年来，博山区创新开发了“情暖万家·掌上救助”信息化管理平台，打造社会救助“手机申请、线上审批”的全程网络办理模式，打通了社会救助自主申请的“最初一公里”和社会救助即时受理的“最后一公里”，目前已在全区各镇、街道、开发区推广使用,得到省民政厅领导的充分肯定。

　　10、“互联网+”开启电梯多元共治制度创新改革

　　一个平台，六方面信息，十个功能模块，三位一体监管……张店区质监局开发了“张店区电梯安全综合信息管理平台”，创新以信息化为引领、多元共治的监管模式，电梯管理迈进大数据时代。

　　11、警城联勤信息资源共享推进“公安（交警）+城管”制度创新改革

　　沂源县立足提升社会综合治理能力，抓住行政执法体制改革机遇，积极推动巡警、交警、城管街面执法力量整合，在全市率先推行了“公安（交警）+城管”联动联勤执法模式，创新建立了四个一体化运行机制，全县社会综合治理工作取得了显著成效。

　　12、信息化助推新时代文明实践制度创新改革

　　淄川区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进乡村振兴战略，紧紧围绕农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设谁来做、做什么、怎么做的问题，创新“1123”工作体系，即：一个主题引领、一个目标定位、两个流程规范、三大阵地保证。“一个主题引领”即淄川区新时代文明实践中心，把党的关怀送到百姓心田。“一个目标定位”即在群众愿望的基础上，在规范运作主题思想鲜明的志愿服务活动中，在有价值观理念的新时代文明实践场所中，让群众感受到党的关怀和生活的幸福。“两个流程规范”即统一制定工作流程和活动流程。“三大阵地保证”即规范建设区中心2处、镇办分中心13处，村居实践站143处，探索建立“新时代文明实践中心”。目前全区已打造文明实践中心（分中心、站）158个。

　　13、“支付宝—数字城市”流动人口管理制度创新改革

　　“数字张店”支付宝小程序是张店区响应深化放管服改革、进一步优化政务环境，解决审批环节多、时限长、信息孤岛和重复录入等问题，推进信息共享和数据开放，促进省市区的信息同步的重要举措。现已实现线上居住登记和领取电子登记卡功能，支持24小时随时随地在线申报，社区群众足不出户就可完成居住登记的申报，大大方便了社区群众的事项办理。系统自2018年7月31日上线至今，通过支付宝刷脸认证完成居住登记用户的有2855条，其中已经完成登记的有1991条，未登记完毕的有864条。

　　14、“互联网+”助力青年创业就业制度创新改革

　　周村团区委坚持“跨界搭平台，服务求精准”工作思路，定位做创业青年“不占股份的合伙人”，紧扣创业青年和青年企业家需求，深入实施创业青年孵化工程、青年企业家成长工程，着力搭建创业青年群体与创业服务资源八大供需对接平台，打造“领航助飞-梦想孵化-固本强基-展翅翱翔”全链条品牌服务体系，实现对青年创新创业的全方位引导和服务，推动创业青年和青年企业家在新旧动能转换重大工程中发挥生力军和突击队作用。

　　15、智慧警务+食药环侦制度创新改革

　　近年来，桓台县主动适应经济社会发展新常态，坚持青山绿水科学发展理念，牢牢把握民生安全新形势，不断深化智慧警务和基层基础建设，率先在全省推行食药环侦向派出所延伸，有力夯实了食药环侦基层基础，大力提升了食药环侦工作整体效能。

　　16、“智慧环保”一体化环境监管制度创新改革

　　为进一步提高环境监管效能，建设信息化、科技化、全覆盖的监管体系，确保环境问题第一时间发现、第一时间处理，高青县创新建设“智慧环保”一体化环境监管平台。该平台以满足环保一线工作需要为出发点，以数据、设备、电量、视频为四大抓手，通过建设污染源在线监测、视频监控、水质监测、高空瞭望、动态管控、电量监控等，实现对环境、企业全方位、立体化的监控感知。线上受理、线下办理，平台监控与现场检查高效联动，实现科学化、信息化环境监管，一线环境问题得到快速响应，及时、规范整改。

　　17、农产品质量安全信息化监管制度创新改革

　　农产品质量安全与人民群众的身体健康及社会的和谐稳定紧密相连，提高农产品质量安全水平，对于加快农业提质增效、农民增收和保障广大消费者的消费安全意义重大。近年来，桓台县牢牢把握“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”工作基调，提出侧重发展“智慧农业”，推动农业发展由注重数量向数量质量效益并重、更加注重质量转变，而农产品质量安全监管追溯平台建设就是发展“智慧农业”直观、生动、鲜活的缩影。

　　18、信息化新模式助推个体工商户全程智能化登记制度创新改革

　　张店区为解决个体工商户登记业务长时间来面临着登记业务量大、群众排队时间长、窗口承载力有限等问题，结合自身发展实际情况，经山东省市场监管局批准，开始逐步探索个体工商户全程智能化登记服务改革试点。上线个体工商户全程智能化登记系统后，可在全省率先实现“智能审批、全天候值守、24小时不打烊”的商事登记模式。

　　19、“五级联动+微信群”社区便民服务制度创新改革

　　桓台县兰香园社区牢牢把握居民对美好生活的向往，认真落实省委、省政府“一次办好”改革要求，从“强化服务深度”“拓展服务广度”两方面着手，积极打造群众放心、舒心的“保姆式”服务品牌。

　　20、“融媒体党校”党员干部教育培训制度创新改革

　　面对新形势、新任务，淄川区坚持问题导向，锐意突破创新，实施“3+3”基层党校建设新模式，创建“融媒体党校”，打通干部教育培训“最后一公里”。

　　“融媒体党校”及“3+3”基层党校建设新模式收到了良好的社会效果，相关经验做法在《光明日报》、《支部生活》、市委办公厅《领导参阅》等予以刊发。

　　欢迎各界群众通过淄博全面深化改革网、“淄博改革”微信公众号等媒体，参与投票选出最具推广推介价值的10项信息化推进民生领域制度创新改革经验。推选事项要符合以下标准：一是推选事项应为信息化推进民生领域制度创新改革经验，能够充分运用信息化手段，快捷、高效地惠及最广大人民群众；二是推选事项应是基层创造、群众受益、可推广可复制的制度创新改革经验；三是推选事项应符合“四个有利于”的改革标准，即“有利于增添经济发展动力、有利于促进社会公平正义、有利于增强人民群众获得感、有利于调动广大干部群众积极性”；四是推选事项要突出问题导向与目标导向的统一，有助于解决民生领域深层次问题，提高以信息化推进民生领域制度创新改革的针对性和实效性。