城市要加快发展，选对路径很重要。在7日召开的全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会上，济南围绕推进“1+474”工作体系，提出要从提高“双招双引”质效、发展民营经济等11个方面聚焦发力。在观察者眼里，此举为今年的经济社会发展工作划出了明确的“发力重点”。

在持续激发民营经济活力、新登记民营经济市场主体激增的基础上，专门成立民营经济发展局，集中精力服务民营经济发展；在招商引资、招才引智连年来量质齐升、频频实现新突破的语境下，继续把“双招双引”作为一号工程来抓，进一步提高“双招双引”质效……透过济南划定的这11处“发力重点”，济南发展进程的诸多突破与看点纤毫毕现。

6日，“济南新第一高”汉峪金谷A5-3栋超高层（规划建设高度为339米）八方觚主体结构封顶后，外框钢架结构架设“冲顶”。

专设民营经济发展局

集中精力服务民营经济助民企跨越“三座大山”

不久前，青岛市的机构改革进入全面实施阶段。其中，尤其引人关注的是其整合相关部门的民营经济、中小企业发展职责，组建了市民营经济发展局。随着7日推进大会的召开，济南成立民营经济发展局的消息也新鲜出炉。至此，山东“双核”城市均已明确设立专门的民营经济发展局，进一步服务民营经济发展。

在专家看来，济南如此重视民营经济的发展，和民营经济对于城市发展的重要性密切相关。济南的民营经济，在经济社会发展进程里发挥着不可替代的作用：在济南，民营经济贡献了四成的就业、五成的生产总值、六成的进出口额、七成的投资和税收，民营经济市场主体的数量，更是在市场主体总量里占比超过九成。

近年来，济南持续通过优化营商环境、推动“一次办成”改革、出台政策措施等方式，不断激发民营企业活力、推动民营经济的发展。

“念念不忘，必有回响”。据统计数据显示，去年前10个月，全市新登记民营经济市场主体数量达到12.66万户，同比激增22.10%。

但是，民营经济发展的行进之路不总是一帆风顺。当前，市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”，是横亘在不少民企面前的“三座大山”。民营经济的发展，还需进一步的支持和服务。在这一语境下，“着力抓好民营经济”，成为济南建设区域性经济中心进程里的一项重要内容；“发展民营经济”，也是济南聚焦发力的11个方面里的重要一环。

在具体措施方面，此次，济南不仅提出专门成立民营经济发展局，下一步集中精力服务民营经济发展，更是明确将全面落实扶持民营经济发展的各项政策，清理废除阻碍统一市场和公平竞争的规定和做法，并且，积极引导城商行、农商行等地方金融机构回归本源，支持当地企业发展，解决中小企业融资难融资贵问题。通过这一系列作为，进一步推动民营经济发展。

继续优化营商环境

市场主体半年激增20万户力争今年突破110万户

不少人记得，就在去年下半年，济南的市场主体数量经历了一轮激增，短短5个多月从60万户猛增至80万户，市场主体增长率由全省第16位跃升至第1位，提前两年完成市场主体总量进入全省前3名的目标，也在全国15个副省级城市排名里实现了位次前移。

在专家眼中，在济南，营商环境的优化、“一次办成”改革的深化，进一步激发了公众的创业热情、破除了兴业“隐形壁垒”，是引发此轮济南市场主体数量激增的重要原因。

事实的确如此。去年以来，济南深化“多证合一”，“31证合一”“45证合一”相继实现；打通了营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记5个环节，推行“一网通办、一窗受理”，实现3个工作日内办结，90%以上的企业实现当场发照、即时办结……随着“一次办成”改革的不断深入、营商环境的持续升级，在济创业、兴业，变得越来越方便。

而营商环境的优化，远未行至终点。本次推进大会上，优化营商环境、深化体制机制改革也是关键词。

营商环境攻坚战，是济南今年的七大攻坚战之一。在新的一年里，济南也会在深化体制机制改革上聚焦发力。具体来说，在抓好“一次办成”的基础上，将突出抓好“一网办”、“就近办”、“马上办”，打造高效便利的审批机制；还将学习借鉴国务院推广的优化营商环境典型做法，打造国际化、法治化、便利化的营商环境，力争全市市场主体突破110万户。

“双招双引”

继续作为一号工程来抓出台人才政策“升级版”

用“喜讯连连”这个词来形容济南的2018年，显得尤为贴切。浪潮集团销售收入过千亿元、中国重汽销售收入过千亿元、高新区生产总值过千亿元……去年，济南在高质量发展方面实现了这“三个千亿”的新突破。其中，浪潮集团和中国重汽都是本地企业中的佼佼者。

百花齐放才是春。推动城市发展，不仅需要大力培育本土企业，还需持续招引资本和人才，为城市注入新动能、增添新活力、塑造新优势。站在这个角度看，自然不难理解招商引资、招才引智这“双招双引”工作对于济南的重要性。

在今年，双招双引攻坚战是济南的七场攻坚战之一。而且，继去年明确提出把“双招双引”工作作为实现高质量发展的“一号工程”来抓之后，本次推进大会上再次提出，要围绕在提高“双招双引”质效上聚焦发力，继续把“双招双引”作为一号工程来抓。2019年，“双招双引”仍是济南各项工作里的重要一项。

实施全球招商合伙人行动计划、开展专业化招商……近年来，济南在招商引资方面大动作不断。下一步，济南还将强化产业链招商、总部经济招商等工作，成立十大千亿级产业招商专班，逐个分析产业链条，以全球视野找准产业链上的新技术、新产品以及创新这些新产品、新技术的企业和高端人才，开展专业化、点对点的精准招商。

此前，济南先后出台了“人才新政30条”以及相应的配套实施细则，不断为人才提供更好的待遇和舞台。2018年，济南的人才发展专项经费达到4.3亿元。下一步，济南还将制定出台人才政策“升级版”，吸引更多高层次人才来济创新创业。