做好乡村振兴大文章,要强化人才支撑。党的十九大以来,菏泽定陶区不断加大政策扶持力度,努力创设育人环境,形成了“能人带动+返乡创业+党建引领”乡村振兴生动局面,打造了一支引领乡村振兴发展的生力军,吸引和培养了一大批对三农事业有热情、有理想的新农人,在定陶广阔的田野自由追逐创业梦想。

(定陶区委书记聂元科到中远合作社指导工作)

多措并举,释放“能人”活力

把挖掘培育乡土能人作为破解人才制约的突破点,从新型经营主体负责人、村干部、新型职业农民、种养能手、加工大户、电商创业者等群体中,挖掘240名产业基础好、带动能力强的致富带头人,在政策、资金上重点支持,放大“能人”效应。天中街道南城社区支部书记马化彬,注册成立了茗嘉兴食用菌合作社,认定为致富带头人后,区财政整合各类资金500万元注入合作社,与22个村社、500户贫困户签订了帮扶协议,免费提供大棚等基础设施,定期给予技术指导,以低于市场价20%的价格出售菌种,以高于市场价20%的价格回收产品,500户贫困家庭全部顺利实现脱贫。把培育和壮大特色优势产业作为扶持的重点,支持产业好、发展潜力大的产业“能人”建立扶贫基地,壮大产业的同时带动贫困户脱贫。由他们组建的王堂育苗基地、湾子张电商基地等28个产业基地先后被命名为“扶贫基地”,有力激发了他们的脱贫攻坚社会责任。推行“龙头企业+基地+农户”精准扶贫模式,通过流转土地解放生产力,通过吸纳务工实现二次就业。2016年以来,全区19家农业龙头企业流转4000余户贫困户土地1万余亩,为3000余名贫困群众提供了就业岗位。“能人”创业打造发展平台,贫困群众融入产业发展链条,通过共同努力实现自我脱贫。马集镇永雷蔬菜种植合作社将14个扶贫大棚优先租赁给贫困群众,合作社统一购料、统一技术、统一销售,2018年每棚收入3—5万元,14户贫困户全部稳定脱贫。

(定陶茗嘉兴合作社生产车间)

内外兼修,激发返乡创业热潮

印发了《关于促进外出人员返乡创业的实施意见》《菏泽市定陶区返乡创业工作推进方案》,为返乡农民工、高校毕业生等自主创业者提供政策扶持。成立万泰人力资源服务产业园,打造政府公共服务和市场专业服务两大平台,为返乡创业人员提供创业指导、风险评估、培育市场等服务。在成都、南京、苏州、莱芜等地建立返乡创业服务站13处,发挥服务站牵头作用,与当地定陶籍商会结合,召开返乡创业座谈会,发放返乡创业优惠政策文件,介绍家乡发展变化,洽谈投资项目,积极推动在外人才回乡、资金回流。今年以来,通过返乡创业服务站吸引在外人才返乡创业180余人,集中开展返乡农民工创业培训8期,培训人数达225人,发放创业培训补贴18万元,为151名返乡农民工、退伍军人等发放创业贷款1455万元,带动就业853人。马集镇大张楼村张建周,大学毕业后返乡创业,发展蛋鸭养殖和鸭蛋腌制,以“委托经营”方式扶持范胡同村、大张楼村贫困户62户、117人,每人每年增加收入1000元以上。

(定陶区人社局技能培训班)

党建先行,引领农村创业新局面

紧紧抓住党建“牛鼻子”,创新开展带支部创事业、带能人创产业、带群众创家业“三带三创”活动。从村级基础设施建设入手,带领帮包村党员干部争取资金、清障修路、架桥打井、建设活动场所,在具体工作中历练了村班子服务能力,既当带民富的“引领者”,又当助民富的“服务员”。注重帮助能人大户流转土地、争取政策、拓展销路,并将其培育成“新农人”、“新乡贤”,按照“先富带后富,共同奔小康”的工作理念,以产业扶贫为重点,强化能人带动作用,大力开展产业帮扶。创新建立“能人—党员双向培育”机制,把本村能人发展为党员,并吸纳进村班子,把本村党员和村班子成员培养成致富带头人。培养各类本土能人211人,依托能人制定村级帮包发展规划34个,培育和发展大棚种植、牛羊养殖、衣帽加工、电子商务、冷库仓储等5大类产业、40个项目,帮助帮扶村增收519万元,带动1.8万余名贫困群众就业。

(省派“第一书记”为群众讲解哈密瓜种植技术)