山东省人民政府
关于滨州市城市总体规划（2018—2035年）的批复

鲁政字〔2019〕8号

滨州市人民政府：

你市《关于滨州市城市总体规划（2018—2035年）的请示》（滨政呈〔2018〕51号）收悉。现批复如下：

一、原则同意《滨州市城市总体规划（2018—2035年）》（以下简称《总体规划》）。《总体规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，统筹做好滨州市城乡规划、建设和管理各项工作。

二、重视城乡区域统筹，完善基础设施体系。科学划定生态、农业、城镇三类空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。在《总体规划》确定的规划区范围内，实行统一的城乡规划管理。优化村镇体系布局，大力实施乡村振兴战略，统筹安排城乡基础设施、公共服务设施建设，推进城乡基本公共服务均等化。完善交通设施建设，加快京沪二通道、济滨东高铁等重大交通设施建设，形成与济南都市圈、京津冀和半岛城市群互联互通的大开放格局。

三、合理控制城市规模，优化城市空间布局。到2035年，中心城区常住人口控制在150万人以内，城市建设用地控制在172.5平方公里以内，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。要严守城镇开发边界，完善城区布局，促进城市紧凑发展，形成规模适度、空间有序、用地节约集约的城乡空间格局。

四、建设资源节约型和环境友好型城市。要坚持以水定城、以水定人，实行最严格的水资源管理制度。要深度挖掘城区存量用地，控制增量用地，积极推行低影响开发模式，促进经济建设和环境建设同步发展。要加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，严格控制污染物排放总量，限期达到《总体规划》确定的各类环境保护目标。要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、养老、体育等公共服务设施的规划和建设，建设高品质、人性化的公共空间，构建和谐美丽的人居环境。

五、重视城市自然生态格局保护和特色风貌塑造。依托“四环五海、生态滨州”的城市框架，合理组织陆海林田湖城等要素，做好总体城市设计，构建蓝绿交织、疏密有度、水城共融的平原城市景观格局。要充分挖掘城市历史与当代文化基因，体现齐鲁文化与黄河文化、忠孝文化、红色文化交融的特点，塑造具有地域特征、时代特点的城市风貌。

六、加强规划组织实施。《总体规划》是滨州市城市发展、建设和管理的基本依据，要按照到2035年基本实现社会主义现代化的目标，谋划城市长远发展，明确实施《总体规划》的重点和建设时序，加快编制详细规划和有关专项规划，完善空间规划体系。省自然资源厅要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。 

山东省人民政府
2019年1月7日
（此件公开发布） 

　　抄送：省政府有关部门。 

山东省人民政府办公厅2019年1月7日印发