11月15日，临沂市人民政府新闻办公室召开“我为群众办实事”主题系列新闻发布会第17场。介绍全市养老工作相关情况，并回答记者提问。

记者在会上了解到，临沂市共有60岁以上老年人216.3万，占全省的1/9，是全省老年人口最多的市。临沂市将促进养老工作高质量发展纳入重要民生工程，全市民政系统积极应对人口老龄化，加快推进养老服务体系建设。

顶层设计日趋完善

成立社会养老服务体系建设领导小组，形成党委统一领导、党政齐抓共管、民政部门组织协调、有关部门分工负责的领导机制。健全政策体系。将发展养老服务行之有效的政策措施总结上升为法律规定，颁布实施《临沂市养老服务条例》，强化工作刚性约束和执行力。健全土地规划、资金扶持、人才培养等政策文件40余个，保障养老服务工作发展。建立基本养老公共服务清单制度，明确特困老年人兜底保障等7大类、32个项目，加快推进人人享有基本养老服务。做好困难老年人兜底保障，将13.4万名老年人纳入低保和特困人员救助供养；落实经济困难老年人补贴“免申即享”，惠及10.6万名老年人；精准落实残疾人保障政策，累计向符合申领“两项补贴”的残疾人推送提醒短信5万余条，及时为8.6万名残疾老年人落实两项补贴。

服务体系不断健全

在县级层面，对部分设施陈旧、位置偏远敬老院的资金、土地、人员等进行有效整合，发挥规模效应，共建成县级敬老院27处，县区均建成1处以上失能失智老年人专业照护养老机构；在乡镇层面，支持符合条件的敬老院健全居家上门、对下指导、连锁托管村级养老服务设施等功能，升级形成乡镇区域性养老服务中心130处，新增护理型床位3607张，护理型床位占比达76.8%；在村级层面，加强农村幸福院等互助养老设施建设，建成日间照料中心465处、农村幸福院761处，社区养老服务设施配建率达100%；在家庭层面，建设家庭养老床位548张，实施家庭适老化改造1.5万户，并为失智老年人配备防走失定位手环4911个，数量全省最多。

开展政府购买社区居家养老服务试点，每年选取5个县区，为经济困难、高龄、失能等老年人提供服务20.1万人次。绕老年人最迫切的“一餐热饭”问题，积极推进“孝善食堂”建设，目前已建成677处。

发展质量有效提升

加强跨部门综合监管。多部门联合开展养老领域非法集资整治、养老院服务质量建设、消防安全隐患排查等专项行动，养老机构“互联网＋明厨亮灶”建成率、重大安全隐患整治合格率均达100%。打造智慧养老新模式。运用大数据、人工智能等新技术，建成全市统一的智慧养老服务平台，让老年人切实享受到智能化、数字化带来的便利。

要素支撑更加坚实

加大财政支持力度。设立专项资金，确保社会福利事业彩票公益金55%以上用于发展养老服务；制定补助方案，促进护理型床位、“孝善食堂”、家庭养老床位等建设。落实保险信贷扶持。按照每名入住老人每年100元的标准为养老机构购买综合责任保险，有效降低运营风险；设立“养老保障贷”，根据养老机构等级给予10%-30%的利率优惠，为机构发展提供金融支持。