青岛自贸片区发挥制度创新优势，助力青岛建设引领型现代海洋城市

285项创新成果中超六成“涉海”

推动海洋高质量发展，改革创新是“关键一招”。近日，“青岛建设引领型现代海洋城市改革创新案例”新闻发布会举行，发布20项海洋领域改革创新案例。青岛自贸片区创新构建的“蓝色自贸”海洋经济统计调查体系作为地方实践重点案例发布。

“蓝色自贸”填补国内空白

此前，像青岛自贸片区这样的功能区，海洋经济的统计调查是一个空白。

“按照中国（山东）自由贸易试验区总体方案，海洋经济是青岛自贸片区发展的最大特色，这就要求我们要加速建立对海洋经济的统计调查体系。”青岛自贸片区管委副主任隋斌在发布会上介绍。

针对这个问题，青岛市海洋局和青岛自贸片区积极争取国家海洋局的支持，在片区创新探索构建功能区一级的海洋经济统计调查制度，包括数据采集的流程以及相应指标评估的办法，率先提出了“三库三筛查”的涉海单位认定方式，最终形成了比较成熟的“蓝色自贸”海洋经济统计调查体系。

“这个模式填补了国内的空白，为沿海的自贸试验区以及其他经济功能区开展海洋经济统计核算提供了技术方案和实践经验。”隋斌说。

“智能标签”创出青岛经验

在“蓝色自贸”海洋经济统计调查体系基础上，青岛市海洋局积极争取国家海洋局的试点，在青岛自贸片区开展了海洋经济活动商事主体“智能标签”管理模式。

该模式主要通过构建商事主体识别的逻辑体系与审批部门建立数据共享机制，搭建商事主体识别的管理平台等新做法，形成了一套简便、高效、可复制的海洋经济活动单位登记认证机制。

“智能标签”实施之后，青岛自贸片区海洋经济活动的名录、认定数量提升了18.3%，数据更新的频率达到了实时更新，名录认定的准确率从之前的56%提高了30个百分点，达到了86%，这一新模式对完善海洋经济运行的监测体系、服务海洋经济高质量发展具有重要意义。

下一步，青岛自贸片区将以创建海洋经济活动商事主体“智能标签”管理模式为基点，按照国家部署要求，继续推进海洋事业不断取得新突破，努力为海洋经济发展提供“青岛经验”。

海洋领域创新成果占63%

自贸试验区是国家改革开放的试验田，肩负着打造新时代对外开放新高地的重任。青岛自贸片区充分发挥先行先试优势，主动融入自由贸易试验区提升和经略海洋战略。

深入践行“为国家试制度，为地方谋发展”的初心使命，青岛自贸片区积极对标国际高标准经贸规则。自获批以来，累计形成285项创新成果，其中口岸、海事、海商、海洋、航运等涉海领域制度创新成果占63%，综合发展评估进入全国67个自贸片区第一梯队，为高质量发展提供青岛自贸的实践案例。

青岛自贸片区积极推动海洋经济高质量发展。强化数智支撑力，立足山东港口青岛港这一最大特色，围绕建设“东北亚国际航运枢纽”任务，以数智链通主要产业，加快培育新模式新业态，推动航运、贸易、金融耦合发展。强化创新驱动力，实施“制度创新+科技创新”双轮驱动，集聚基因科技人才2100余人，完成873种鱼类基因测序，对中国海洋生物基因组研究贡献度达到49%。今年前三季度，片区实现海洋生产总值186亿元，同比增长12%。

隋斌表示，青岛自贸片区将按照青岛市建设引领型现代海洋城市的总体部署要求，进一步发挥制度创新的优势先行先试，为全市海洋经济发展贡献自贸力量。