□李广寅　王刚

　　东营经济技术开发区始终坚持党建引领服务产城融合发展,以“优组织、抓规范、促提升”为目标,在城市社区、“两新”组织等领域党建工作探索创新方面迈出了坚实步伐,助推党建与发展相融共生。

    红色堡垒,工程提服务

　　2018年9月份,东营经济技术开发区阳光社区党群服务中心“共驻共建”签约仪式成功举行。签约仪式上,阳光社区党支部与东营农商银行等6家党组织签订“共驻共建”协议书,累计与辖区内18家党组织“共驻共建”签约,逐渐构建起“资源互通、优势互补、同创共建”的社区党建工作新格局。

　　这是社区“共驻共建”工作的一个缩影。东营经济技术开发区下辖7个社区,服务居民达10万余人,如何充分整合辖区内党组织资源,更好服务辖区内居民,是摆在社区管理者面前的全新课题。为解决这个问题,社区党组织在整合驻区单位党组织资源,为居民提供多元化服务方面作了很多有益的探索。

　　金水社区是开发区比较老的居民社区,住的居民多,流动摊贩、外来人员、网吧、小饭店旅馆等场所也比较多,是公安机关的一个治安重点。社区党组织与公安分局党委联合挖掘社会资源,把退休的大妈、大爷这些治安积极分子组织起来,成立了一支由社区党员、居民组成的“蓝臂章金水大妈”群防群治队伍,派出所民警不定期联合开展治安巡逻活动,社区治安水平明显提升。

　　通过与驻区单位党组织共驻共建签约,聘请辖区党组织负责人担任社区党组织“兼职委员”,整合驻区单位党组织资源,为辖区居民提供免费义诊、健康讲座等多元化的社区服务,群众的满意度和对社区党组织的认可度不断提升,辖区内党组织服务群众的能力也明显提升。社区内党组织在规范化建设上相互合作,在党组织建设上相互促进,在工作经验总结上相互借鉴,社区文化建设互动、公益事业联办、党建载体互用的双赢新局面逐步形成。

　　为了让更多的党员参与到社区治理中来,东营经济技术开发区通过对社区进行网格化管理,把网格党组织的优势发挥在基层治理格局中。对应三级网格设置相应党组织,实现党建引领网格治理,组建网格化党小组57个,提供必要的资金和设备保障,将“两委”成员全部纳入到网格中去；健全闭环式矛盾问题处理机制,以网格为单位解决各类事项,提升问题化解能力,为开发区居民提供横到边、竖到底的全方位服务,实现社区党建工作立体化、全覆盖。组织797名机关在职党员到社区报到,合理设置社区志愿服务岗位,爱心护学、4点半课堂等志愿服务项目的实施,有效解决了孩子上下学的交通安全等家长关切的问题,得到辖区居民的一致好评。

    红色引擎,联动促发展

　　作为一家以铜、金、银生产为主,铂、钯、硒、锑、铋等稀贵稀散金属综合提取,集科工贸为一体的集团化民营企业,山东方圆有色金属集团对非公党建的重视程度及做法可圈可点。党建成为看得见的生产力。

　　方圆集团党委围绕“听党的话,做有德人,干好铜的事业”方圆文化,把党建工作写入公司章程,把公司的思想政治教育贯穿生产经营各个方面,促进了党建工作与企业发展相互融合、良性互动。企业通过在分公司设立党支部,车间划分党小组,实现了基层党组织的有效延伸。而通过这一举措,车间党小组成员的积极性被充分调动,在年处理150万吨多金属矿等项目中,他们成立党员技术骨干攻坚小组,实现了“两步炼铜”新工艺提前投产。

　　借鉴方圆集团党委的这一有效做法,开发区党工委积极倡导企业设立“党员先锋岗”、成立“党员攻坚小组”,为企业创新发展引领护航。同时注重用好党建指导员队伍,从全区有党建工作经验的离退休党员干部中选聘6名党建指导员,派驻党建相对薄弱的非公企业开展工作,安排16名年轻科级干部到企业党组织任第一书记,积极为企业发展出思路、解难题。

　　徐树堂就是这些非公企业党建指导员中的一员,他年逾古稀,却不忘初心,坚持定期骑三轮车到企业指导开展党组织生活,从不肯给企业添麻烦。经过他的不懈努力,他指导的国瓷公司党支部党建工作逐渐实现从“动起来”到“活起来”,由原先的12名党员发展到现在的23名。国瓷公司副总经理宋锡滨感慨道:“徐老的一岗一面旗,百岗带全局这句话说得真好,现在企业的凝聚力更强了。”

　　近年来,东营经济技术开发区坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,发挥企业数量多、地域集中的优势,积极建组织、促发展。推行“组织联建、党员联管、资源联享、活动联办,推进党建工作区域化”的“四联一化”工作模式,以“四个产业园区”为依托,整合空港产业区党支部和中日韩产业区党支部,有效覆盖中美清洁能源合作产业园32家非公企业和在建项目；成立大学科技园党支部,辐射主体产业区所有非公企业；扩大广利港集团公司党委覆盖面,覆盖临港产业园区10家非公企业和在建项目。

    红色融合,品牌聚活力

　　在抓好产业园区组建的基础上,东营经济技术开发区积极探索“楼宇、商圈、行业”党建工作新模式,创新设立莒州路商圈、光谷未来城、东营软件园3个党建联合体,协调解决发展中遇到的问题,真正实现党的组织和党的工作全覆盖。

　　商圈的经济发展,离不开“红色引擎”的助推和引领,党建工作已成为推动商圈发展的定盘星。莒州路商圈筹建初期,就在党建工作基础条件较好的红星美凯龙商场成立了党支部。随着万达广场等大型商场的相继入驻,开发区党工委顺应工作形势,统筹红星美凯龙等5个党支部成立商圈党委,开发区分管商圈的班子成员兼任党委书记,整合辖区N个共建单位党组织,形成了“1+5+N”的商圈党建工作体系,辐射包括红星美凯龙、万达广场、蓝色港湾、众成星街在内的商业综合体,搭建起政企互融互补、共建联建结合,以商场为龙头、以商圈党员为骨干、以流动党员为补充、以商圈内区域划分为单位的商圈党组织架构。

　　商圈党委强化党建引领,协调商圈建设相关的职能部门党组织主动靠前提供服务,在项目招商、项目建设、项目经营三个阶段注重发挥党组织的重要作用,保证了各个项目顺利落地,构建了“商圈+党组织+商户”的党建联盟和利益共同体,开辟了商圈与党建“融合式”发展的新路径。

　　商圈党委牵头协调市场监管、税务等职能部门,利用周末休息时间,主动上门为红星美凯龙、东城万达广场600多家商户办理工商注册等业务,免除了商户的往返奔波之苦。精心选派区内2名优秀年轻干部担任商圈内“两新”组织党建指导员,通过组织开展红色绘画展、红色读书会等活动,吸引孩子和家长参与,为商场聚集了人气。每月至少组织本责任区商户召开议事协商会一次,了解他们的困难诉求,及时反映给党支部,和商场管理部门一起协商解决。红星美凯龙商场党支部书记刘希勇深有感触地说:“商圈党建工作给商场带来了实实在在的人气、效益,提高了各商户参与党建的积极性。现在,各商户都积极创先争优,高度认同我们的党建工作,实现了我们商圈党建和商场发展的双赢!”

　　此外,开发区还分批次、分类别组织人员到上海、浙江、威海、潍坊等地学习党建工作先进经验,并结合开发区优势,科学制订创建方案,集全区之力精准布局、精细创建、精心推广,先行创建东营软件园、方圆集团等15个党建工作示范点,培育形成“星动力”“青创先锋”“铜心向党”等党建品牌,真正做到硬件有保障、软件有特色。

　　特别是功能型党组织光谷未来城联合党委的成立,整合了项目管理方、建设方、推进方等多方党组织合力,有效推动解决了项目建设中问题,创造了中电光谷项目建设的东营速度,找到了党建与项目建设的有效结合点。2018年7月份,开发区成功承办全市园区非公有制企业党建工作现场观摩,全区党建工作水平得到明显提升。