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来源:大众报业·经济导报2024-01-05 11:10
近日,山东省发展改革委举行政策培训解读会,邀请省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省农业农村厅、省能源局、省环保集团相关处室负责同志,对《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单(第一批)》进行专项解读,更好推动政策尽快落地达效。
据悉,《政策清单》中42、43条由省农业农村厅牵头实施,主要涉及省级乡村振兴齐鲁样板示范区、衔接乡村振兴集中推进区和优势特色农业全产业链提质增效试点。山东省农业农村厅解读如下:
关于42条示范片区
山东有5.4万个行政村,东中西资源禀赋、村庄形态、文化习俗等各不相同。工作中,我们坚持因村因地而宜,以片区建设为抓手,以群众需求为导向,推动片区内党建联合、资源整合、产业融合、人才聚合,着力打造乡村振兴的隆起带、齐鲁样板的示范区。可以说,开展乡村振兴齐鲁样板示范区和衔接乡村振兴集中推进区建设,抓村连片示范推进,片区化打造样板,是我们学习运用“千万工程”经验的具体举措,也是总结基层实践形成的有效推进路径。
2023年,省委、省政府先后召开打造乡村振兴齐鲁样板现场推进会、现场调度会,实地观摩6个市示范片区建设现场;召开学习运用“千万工程”经验推动乡村振兴齐鲁样板提档升级会议,对片区建设作出部署安排,动员各方力量,有序推进示范片区建设。目前,全省启动建设省级片区138个(其中,乡村振兴齐鲁样板示范区70个,衔接乡村振兴集中推进区68个),带动市县建设1300余个,覆盖村庄1.5万余个,涌现出岱岳区九女峰、五莲县白鹭湾、沂水县院东头、临朐县九山等各具特色、各美其美、业态多样的乡村振兴示范片区,构建起梯次建设、分类推进的良好格局。
今年,省里将启动创建省级乡村振兴齐鲁样板示范区、衔接乡村振兴集中推进区共70个左右,主要采取县级申报、市级推荐、省级评审的程序分别申报确定。有申报意向的县需要按照申报通知要求,提前编制实施规划,明确实施项目、责任部门、资金来源、实施期限等内容,按程序申报,省级组织专家评审、现场核查等工作,择优确定片区名单,省财政分阶段每个安排补助资金2000万元-5000万元,努力推动示范片区建设由少到多、聚片成面,逐步实现齐鲁乡村全面振兴,让乡村振兴齐鲁样板成色更足、底色更靓。
关于43条优势特色农业全产业链提质增效试点
近年来,山东高度重视农业全产业链培育,先后制定出台了《山东省推进农业全产业链高质量发展五年行动方案》等政策,建立了分管省领导为链长的农业全产业链“链长制”,建成一批全国农业全产业链典型县,初步形成全环节提升、全链条增值、全产业融合的农业全产业链发展格局。为进一步加快推动现代农业强省建设,培育发展农业全产业链,按照省委、省政府决策部署,今年省农业农村厅、省财政厅将启动实施优势特色农业全产业链提质增效试点。
总的思路是,依托优势特色农业,以培育新增长极为重点,以完善利益联结机制为纽带,推动农业生产、产地初加工、精深加工、流通营销、品牌推广有机融合,通过延链、补链、壮链、优链,打造一批产业链条完整、带动作用明显、品牌效应显著、联农带农紧密的优势特色农业全产业链重点链,全面提升产业质量效益和竞争力,为乡村全面振兴和农业农村现代化提供支撑。
支持重点上,试点将围绕培优做强农业全产业链,以关系国计民生的粮食和重要农产品以及满足人民多样需要的特色农产品为主,选择一批粮食、设施蔬菜(食用菌)、畜禽、渔业、林果等优势特色产业,通过支持标准化生产基地、体系化网络物流、农产品精深加工、品牌培育及营销、全程社会化服务等建设和完善,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,促进全产业链提质增效。
扶持政策上,省财政对种植业、畜牧业每个产业给予5000万元-1亿元补助,对对虾、深远海养殖每个产业给予2亿元补助,分3年补贴,同时整合债券、基金、金融、担保等投入,集中支持试点建设。具体政策要求将由省农业农村厅、省财政厅另行发布。
另外,围绕农业产业发展,今年省农业农村厅将继续推进主要粮油作物大面积单产提升行动,创建全国单产提升整建制推进县;持续争创国家级优势特色产业集群、现代农业产业园和产业强镇,持续创建省级现代农业强县、农业绿色发展先行县、农产品加工业高质量发展先行县和畜牧业高质量发展先行县。
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