近年来，任城区聚焦有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，高度重视、高点定位，不断加大养老服务投入，扩大养老服务供给，创新养老工作思路，稳步提升养老服务品质，倾力打造“运河之都 仁孝任城”养老品牌。坚持政府主导，夯实养老服务“硬核支撑”

将养老服务发展列入国民经济和社会发展规划，连续11年纳入区政府工作报告、为民十件实事，全力推进养老服务体系建设。

一是建立强力领导机制。任城区成立以区政府主要负责人为组长、16个部门单位为成员的领导小组，落实部门职责，确保经费支持，形成了齐抓共管、整体推进的工作格局，为推进任城区养老服务事业高质量发展提供了组织保障。

二是健全多元制度机制。任城区建立健全养老服务制度，发布《任城区基本养老服务清单》，加快建设覆盖全区老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系；制定《特殊困难老年人探访关爱》《公办养老机构入住评估和轮候》等7项制度，多元满足特殊群体老年人不同养老需求。

三是建立政策支撑机制。任城区制定出台《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》《任城区养老服务专项资金补助项目实施方案》等10余项政策，涵盖设施建设、服务供给、人才培育等多个方面，建立了政府政策文件为主体，部门专项政策和标准为支撑的制度体系；将养老服务事业经费列入财政预算，且福彩公益金留存部分55%以上用于养老事业发展，助推全区养老服务事业高质量发展。

坚持创新思维，破解养老服务“棘手难题”

一是聚焦精准供需难题，创新“私人订制”居家养老服务。任城区将3大类38项居家养老服务制作成“菜单”，出台《居家养老服务项目服务流程及监管办法》等配套制度，推行居家养老“点单服务”。老人或其家属通过养老服务平台智能化“下单”，专业居家养老服务组织“接单”上门服务，对服务采取智能全流程监管，通过电话回访等方式调查服务满意度进行“评单”，实现从“我提供你接受”到“你点单我服务”的转变，大大提高了特殊困难老人的满意度。此做法在全省县域养老服务体系建设推进会议上作典型发言并得到推广。

二是聚焦低保失能老人照护难题，创新“养老+慈善”集中托养模式。任城区将政府救助与慈善捐赠有机结合，在政府救助基础上，设立“情暖夕阳”慈善爱心扶老项目，募集资金300余万元，帮助低保及低保边缘家庭人员、计划生育特殊家庭人员等特殊老年人入住公办养老机构，为其提供集中托养，实现生活照料、康复护理、心理疏导、文化娱乐等个性化全方位照护，切实减轻家庭负担，提升失能老人生活幸福指数，该项目获得第十二届“中华慈善奖”。

三是聚焦老旧小区养老设施配建难题，创新社区配建新路径。任城区先后制定出台《关于在老旧小区改造中增设养老服务设施的通知》《支持利用闲置社会资源兴办养老服务设施建设管理办法》等文件，有效解决“用地难”“无地用”难题。自开展社区养老服务设施清查工作以来，增加社区养老服务设施70余处，老旧小区养老服务设施配建率达到100%。

坚持需求导向，增加养老服务“有效供给”

一是提升居家养老服务精度。任城区围绕老年人居家安全、健康等功能需求，确定实施对象、改造内容，按照“一户一策”原则，实施困难家庭老年人适老化改造、家庭养老床位建设，完成困难老年人家庭适老化改造500余户，建设改造家庭养老床位100余张。将特殊困难老年人探访关爱工作与社区治理相结合，依托各类街道社会组织、社区网格员对六大类特殊困难老年人分级分类开展探访关爱工作，累计摸排特殊困难老年人8000余人次，探访关爱服务覆盖率达100%。

二是增加社区养老服务温度。任城区着眼老年人“一餐热饭”，连续三年实施老年助餐“暖民心”行动，对老年食堂给予5万元建设补助，实行统一名称、统一标识、统一编号管理，为辖区有需求老年人免费上门送餐，目前建成社区老年食堂30余家。改建“情暖夕阳”幸福洗衣房20余处，组织社区志愿者、网格员为老年人特别是独居老人提供免费洗衣服务。制定出台《任城区社区养老服务设施运营管理指导意见》等文件，在给予7万元建设补助资金的基础上，再给予4万至10万元的启动改造资金，将30余处新建社区养老服务设施，以镇街为单位打包，采用无偿方式委托专业养老服务组织运营，实现社区养老专业化、规模化运营。

三是扩展机构养老服务广度。任城区优化营商环境，通过公建民营、民办公助等途径，活跃养老服务市场，吸引社会资本积极参与养老服务，全区现有养老机构31家，其中6家养老机构实现连锁化运营、品牌化运营，1家养老机构获评鲁南经济圈养老服务品牌，形成以大型综合性养老实体为龙头、各类中小型养老机构协同发展，以“健康养老”模式为主导的行业发展新格局，机构专业化、品质化服务水平显著提升。

坚持多措并举，推动养老服务“质量升级”

一是创新综合监管模式。任城区出台《任城区养老机构信用分级分类监管实施方案》，对养老服务机构实施社会信用评价，分级分类进行监管；推行养老机构综合保险制度，财政对投保综合责任保险的机构给予80%保费补助，通过保险加强问题监管，强化内部管理。

二是强化养老人才队伍建设。任城区建立大中专毕业生入职养老服务一次性奖补和养老护理员职业技能等级奖补激励机制，评选表彰“孔孟之乡敬老使者”“最美养老院长”“最美养老护理员”；连续三年实施“护理员培训工程”，2名护理员在省职业技能大赛中表现优异、斩获奖项。

三是实施标准化专项提升。任城区连续两年委托第三方评估，推动养老服务领域标准宣贯，四家养老机构获评省养老服务标准化示范点，四家养老机构获评市养老服务标准化示范点。

四是开展医养结合赋能行动。任城区引导养老机构通过内设诊所、签约定点等途径实现医养结合，机构医养结合服务覆盖率达100%；鼓励符合条件的养老机构纳入长期护理保险定点服务范围，切实减轻失能人员及家庭负担。