2018年,临沂市委坚持围绕中心、服务大局,按照“高点定位、高端引领、高效推进、高质发展”总体要求,坚持党管人才原则,切实发挥“管宏观、管政策、管协调、管服务”职能作用,项目化、体系化谋划推进“123”工作思路,在加快建设鲁南苏北区域人才高地的新征程上,取得了新进展、新成效,为临沂市加快新旧动能转换、推动高质量发展提供了强有力的人才智力支撑。

出台“一个新政”,强基固本筑优势

 牢固确立人才引领发展战略地位,对标苏浙粤等先进地区,突出沂蒙特色,厚植区域优势,在全省范围内,率先出台了《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的实施意见》(临发〔2018〕12号),吹响了广大人才创新创业的“集结号”。为进一步推动人才新政落地生根、开花结果,配套制定22个操作细则,编印发布《人才政策服务指南》,形成了“1+22”人才引进、培育、服务政策体系,通过高质量的顶层设计,架起了临沂市新时代人才工作的“四梁八柱”。围绕人才政策“下基层、到园区、进企业”,结合“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”,面向临沂市4300余家规模以上企业,集中开展了“人才政策集中宣传月”活动,奋力提升政策知晓率,打通了政策宣传服务“最后一公里”。

坚持“两翼齐飞”,引智育才结硕果

 坚持“一体两翼、引育并重”,招引、培育两手抓、两手硬。一是放宽视野抓招引。收录6817名临沂籍在外高层次人才信息,编印形成《临沂在外人才名录》,绘就全球“沂蒙英才地图”,发放给各县区(开发区)、市直部门单位、产业专班,为临沂市“双招双引”工作系牢乡情纽带、提供精准导航。新成立北京、上海、深圳3处市级招才引智工作站,聘请100名临沂籍在外顶尖人才担任“招才大使”,定期举办各类特色活动,较好地发挥了人才引进“前沿阵地”作用。坚持“请进来”与“走出去”相结合,发力集中引才活动,先后组织举办了临沂(北京)、临沂(上海)、临沂(广州)“双招双引”工作洽谈会、儒商大会“情系沂蒙”恳谈会、“赢在沂蒙”大学生创新创业大赛、“沂蒙院士专家智库”成立大会等20多项大型人才活动。今年以来,临沂市对接引进省级以上人才209人。二是内向发力抓培育。赴苏州举办临沂市人才工作创新能力提升示范培训班。聚焦临沂市新旧动能转换“8+8”产业,评选“沂蒙科技创新创业领军人才”8名,实现了“培育一个高端人才、带动一个产业升级”的良好效果。同时,通过长效开发、定向支持、跟踪孵化,人选层次、数量均超往年,创临沂市历史之最,完成了省里下达任务值的158%,实现重大突破。

强化“三轮驱动”,栓心留人优生态

 坚持组织推动、平台带动、服务促动,合力驱动人才发展生态优化升级。一是牵住“牛鼻子”,加强组织领导。落实党管人才,顺应发展要求,新成立了新旧动能转换人才服务保障线、人才支撑新旧动能转换工作办公室,统筹各级资源,凝聚工作合力。学习苏浙粤,指导部分县区统合组织、人社、科技等部门力量和资源,“联姻”高端创新创业平台,探索建立了“大人才”工作机构。二是搭建“大舞台”,做实平台支撑。建成了中国科学院中科(临沂)创新园、华为大数据中心、启迪之星(临沂)孵化基地等优质创新创业平台,新增省级企业技术中心17家、工程实验室4家、科技企业孵化器10家、众创空间12家、博士后科研工作站2家,为人才大展身手提供了广阔用武之地。同时,抓牢国家级经开区、高新区两个龙头,稳步推进园区平台建设,分别入选省产才融合发展示范区建设试点(全省五个之一)、省级留学人员创业园(全省四个之一)。三是当好“店小二”,精细服务保障。深入落实党委联系服务专家制度,为高层次人才配备服务专员。加快“放管服”改革,开通人才服务“绿色通道”,真金白银、真心实意营造尊重知识、尊重创造的浓厚氛围和城市气质。

 2019年,市委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,按照市委部署安排,登高望远、创新突破、履职尽责、担当作为,在提高人才发展质量上狠下功夫,强力推动临沂市人才工作再上新台阶、新水平,努力把临沂建设成为人才集聚之地、向往之地、圆梦之地。

构建更具合力的大抓人才新格局

 牢固确立人才引领发展战略地位,树立“一把手”抓“第一资源”鲜明导向,建立健全人才重点工作项目化推进机制,科学开展目标责任考核,压实各县区(开发区)、市人才工作领导小组成员单位主体责任。借鉴成功经验,按照“试点先行、梯次铺开”原则,指导具备条件的县区(开发区),整合人才职能、政策和力量,试点设立“大人才”工作机构。更大范围常态开展人才政策、人才事迹宣传,积极营造氛围、树立形象、传播导向,调动全社会的力量共同参与人才工作。

开创更有实效的招才引智新局面

 开创聚焦新旧动能转换、乡村振兴等重大部署,定期开展人才调研,发布人才需求目录,招引一大批急需紧缺人才和支柱产业人才,全面提升人才服务高质量发展的实效。巩固深化2018临沂(北京、上海、广州)“双招双引”工作洽谈会成果,建立健全“双招双引”(招商引资、招才引智)议事协调机制,及时研究“双招双引”重大政策、重点项目和重要事项,促进“双招双引”双联互动、同频共振。发挥《临沂在外人才名录》导航作用,以乡情为纽带,面向在外高层次人才开展多元化对接、精准化引进,着力打造“相约沂蒙” “大学生凤回沂蒙”“临沂名校人才直通车”等特色品牌,不断扩大临沂市人才工作的影响力。

实施更为完善的人才培养新模式

 实施聚焦新旧动能转换“十优”产业培育计划,扩大支持范围,提高支持额度,实施沂蒙领军人才“引领工程”,评选一批沂蒙科技创新创业领军人才,同时探索以赛代评方式,举办一系列高层次人才创业大赛,不断扩容本土高端人才的“蓄水池”。推动驻临高校院所优化学科结构,实现与产业链、创新链的有效对接,支持知名大学来临沂合作办学。拓宽高端平台育才渠道,完善职业教育协作培养机制,建立健全校企人才联合培养机制,有针对性地培养高素质复合型人才。

建设更加友好的创新创业新生态

 建设纵深推进“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,坚持和完善党委联系专家制度,强化对人才的团结凝聚和政治吸纳。盯住产业平台、孵化平台、园区平台三个重点,依托一批重点项目、重点企业、重点园区,精准对接人才需求,高标准、高质量建设一批创新创业平台。调整理顺市应用科学城体制机制,精益管理运营,促进作用发挥,带动临沂市人才科技孵化服务水平提档升级。继续深化人才领域“一次办好”改革,简化审批事项,打通人才创新创业的“中梗阻”,着力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务环境。深化“人才+金融”创新,在“人才贷”的基础上,开发建立创新创业人才项目贷款风险补偿制度,畅通人才、技术、资本融合渠道。不断完善人才入学、就医、住房等便捷服务,切实解决人才后顾之忧,让各类人才心无旁骛搞事业、一心一意谋发展。

(来源:省高层次人才发展促进会宣传中心)