近日，全市1至2月份经济数据陆续出炉，继去年主要经济指标稳居全省前列后，再创佳绩。其中，规上工业增加值连续18个月保持两位数增长，固定资产投资增速居全省第1位，经济发展稳中向好、质效双升的态势愈发明显。

这不禁让人好奇，是什么支撑了东营经济的持续增长？河与海的相拥、黄与蓝的交汇中，又藏有怎样的高质量发展“密码”？

（一）

高质量，“高”在以科技创新引领现代化产业体系建设。

当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科技创新在城市竞争中的作用愈发明显。一方面，其创造出的新产业，在成熟之前，往往会拥有较高的增长率，进而抵消成熟工业增长率的衰减，成为保持经济增长的动力；另一方面，其产生的新技术，还会向成熟工业部门扩散，使其因技术进步而具有新的增长潜力。

着眼于此，东营以建设高水平国家创新型城市为契机，深入实施创新驱动战略，持续优化科技创新生态，加大创新资源导入，不断提升科技成果转化水平，加快建设以科技创新为引领、以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

构建现代化产业体系，创新平台是重要抓手。东营围绕产业布局，强化高能级平台建设，打造形成了以15家国家级创新平台为龙头、127家省级创新平台为支撑、544家市级创新平台为基础的科技创新支撑保障体系。其中，全国农业领域第5家国家技术创新中心——盐碱地国创中心实现实体化运作，正围绕生物育种、产能提升、生态化利用3大关键领域，开展科研攻关；稀土催化研究院、高端石化研究院等8家高能级平台初见成效，成功攻克蜂窝陶瓷材料、催化剂关键材料等制约产业发展的关键核心技术和“卡脖子”难题，培育孵化出山东亿维新材料、山东乾泰等一批高质量科技型企业。

更可喜的是，随着东营对科技创新重视程度的不断提升，相关产业、技术、人才加速汇聚，带动了科技型中小企业的蓬勃生长。2023年，全市国家科技型中小企业达到1540家，国家级专精特新“小巨人”企业增幅居全省首位，省级“专精特新”“瞪羚”企业增幅均超过100%，高新技术企业连续三年保持30%以上增长。

如此局面下，我市新兴产业快速增长。数字经济加速突破，落地海克斯康东营赋智中心、易数链、航天宏图、腾讯云等一批数字经济项目；新材料产业加快培育壮大，近三年产值年均增长率达到15.9%；海上风电装备制造业从无到有，基本形成全产业链海上风电装备制造产业集群……

不仅“新树扎深根”，也要“老树发新芽”。

东营坚持以科技创新为引领，加强科技攻关和成果转化，加速推进制造业数字化转型，推动企业降本增效提质，石化、橡胶轮胎等传统产业加快转型升级，诺尔生物所产的聚丙烯酰胺和高吸水性树脂、山东华盛橡胶所产的新能源汽车轮胎等品质日益提升，广受市场好评。

“科技创新是全面创新的核心，抓住了科技创新就抓住了经济社会发展的‘牛鼻子’。”回头再看，2022年9月14日，市第七次党代会后市委、市政府召开的第一个全市大会——东营市科技创新大会上，市委主要领导的话语，可谓切中了东营发展的关键。

锚定方向，持续奋斗，东营在2023年度全国城市创新能力百强榜中再进7个位次，排名第62，曾以石油、化工而闻名的东营，正因科技创新的不断突破、先进制造业强市的加快建设而声名鹊起。

高质量，“高”在不断擦亮“绿”底色。

春风起、绿意浓，石化管廊、油罐密布的厂区间，多了一些体型不一、姿态各异的鸟儿，或枝头栖息、或展翅翱翔，为东营港经济开发区增添了勃勃生机。

“高质量发展不只要有高效益，还要有良好的生态环境。”东营港经济开发区经济发展局局长陈涛介绍，近年来，东营港经济开发区坚持“泄漏就是事故、异味就是污染”理念，积极推进安全环保的体系化治理，全力推动“废气不上天、固废不落地、废水不出厂”。同时，聚力绿色低碳转型，在全国化工园区中率先编制《绿色低碳发展规划》，邀请专家为开发区绿色发展“问诊把脉”，多措并举推进减碳降碳，“十四五”以来，已实施总投资75亿元的133个技术改造项目，年节能35万吨标准煤、降碳98万吨。环境越来越好，鸟儿越来越多，绘就出一幅人与自然和谐相处的生态画卷。

窥一斑而知全豹，作为全市高质量发展的重要增长极，东营港经济开发区的“绿色追求”，恰是东营既要金山银山也要绿水青山的生动写照。

——聚焦“源头”控碳，加快发展风光储氢等绿色低碳产业，积极建设零碳产业园、零碳工厂，优化工业用能结构，全市可再生能源装机已超越火电装机成为第一大电源，增量能源消费(扣除原材料用能)已实现全部由可再生能源提供。

——突出“过程”减碳，出台市级绿色工厂认定管理办法、绿色供应链管理评价办法，完善绿色制造梯次培育体系，累计培育绿色工业园区、绿色工厂35个。去年年初，金宇轮胎获评工信部重点用能行业能效“领跑者”企业，是省内唯一一家获此殊荣的轮胎企业。

——推进“末端”降碳。大力推广降碳技术，全方位提高工业尾废气和余热等综合利用水平，积极推进新兴固废综合利用产业化。去年，山东东方华龙工贸集团上马了年产8万吨电池新材料项目，变上游项目产生的废气为原料，实现了生产工艺无固废产生的绿色生产。

“我市是工业大市，工业领域占全社会能耗、碳排放的比重相对较高。”市发展改革委相关负责同志表示，在土地、环境等资源要素约束日益突出的今天，加快工业领域节能降碳，推进绿色低碳转型，是实现高质量发展的必然选择。

尤为值得关注的是，东营以黄河口国家公园创建为牵引，深入实施湿地生态保护修复和生物多样性保护工程，纵深推进环境综合治理，让黄河三角洲更具颜值、更显气质、更有魅力，为高质量发展夯实了“绿”根基。

高质量，“高”在更好统筹发展与安全。

实践证明，离开发展谈安全，或离开安全谈发展，都不可持续。二者犹如车之两轮、鸟之两翼，任何一方面出了问题，都会带来难以预料的风险。

更好统筹发展与安全，需要提升产业链供应链韧性和安全水平。

近年来，东营以链长制为抓手，加力提升龙头企业的资源整合能力和产业带动能力，推动产业链上下游企业进行资源、要素的深度整合，促进各企业协作共生、互惠共赢，实现大中小企业融通发展、良性互动。

比如，碳三深加工产业链条，作为龙头企业的万达石化，所生产的丙烯通过管输供给科鲁尔公司26万吨/年丙烯腈项目生产丙烯腈，科鲁尔公司生产的丙烯腈为公司聚丙烯酰胺项目提供原料，副产品氢氰酸为公司MMA项目和阿托伐他汀钙医药中间体项目提供原料，MMA项目又为一路之隔的启恒新材料生产PMMA提供原料，实现“隔墙供应”“隔路供应”，有力提升了链条的完整性和安全性。

“这里还有一笔经济账。”万达石化集团董事长苟英群介绍，在市场经济中，化学品价格常随市场供需变化而波动，单靠某一产品，很容易出现一损俱损，只有技术足够先进、链条足够完整，才能更好地保持盈利能力，推动健康可持续发展。

发展中，东营主动融入全国开放大局，加快构建对外、对内和制度型开放互促共进的高水平开放新格局，以开放求合作、求发展，推动国内外产业链、价值链优势互补。去年以来，先后组织480多家企业参加广交会、迪拜轮胎展、阿布扎比石油装备展等100多场境内外展会，相关产业境内外联系日益密切。

更好统筹发展与安全，必须守牢安全生产这个底线，不断提升本质安全水平。东营以创建全国安全发展示范城市为契机，坚持问题导向，深化责任落实，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细重大事故隐患排查整治、重点危险作业管控、安全监管执法等工作，大力推进老旧设备更新，强化智慧化监管，加强安全技能培训，全市安全生产形势持续稳定，为高质量发展提供了有力保障。