近日，生态环境部发布深化气候适应型城市建设试点名单，济南新旧动能转换起步区（下称“济南起步区”）等39个市（区）入选。济南起步区自获批成立3年以来，加快形成绿色生产方式和生活方式，全区工业企业实现零耗煤，全域生态产品价值总计338.57亿元，“绿色”正在成为起步区最鲜明的底色。

无直接消耗煤炭的企业

济南绿动氢能科技有限公司的展厅内，绿色能源的应用场景栩栩如生：

风电与光伏基地并肩而立，将自然能源转化为氢气；零碳社区中，居民体验到氢热电联供带来的绿色生活；氢能交通穿梭其间，绿氢化工与炼钢技术展现了清洁生产的景象……未来，氢能将渗透济南起步区，助力绿色、低碳发展。目前，首批搭载济南绿动“氢腾”燃料电池系统的氢能渣土车和环卫车穿行在济南起步区的建设工地和城市道路。

济南起步区内，没有火力发电厂，也没有直接消耗煤炭的煤化工等企业，能源消费品种主要为电力。该区因地制宜开发光伏、生物质、地热等各类新能源，共分15批次为153个新备案光伏发电项目办理接入确认，发电装机容量为40兆瓦，并网装机容量为31兆瓦，预计年发电量约4000万度；光大环保第二生活垃圾综合处理厂项目已并网运行，总装机容量5.1万千瓦，年发电量约4亿度；第二生活垃圾填埋场污染防控（渗滤液防控及填埋气发电）特许经营沼气项目已并网运行，装机容量0.5万千瓦，年发电量约3000万度。持续推进都市阳台二组团“地热能+”绿色零碳供热制冷项目、山大二院北院区（一期）“地热能+”绿色零碳供热供冷项目，供暖面积将达到22万平方米。

这一切源于济南起步区“1+4+16+N”规划体系安排。该区的国土空间规划、生态保护规划等，重点提出了生态安全格局与重要功能布局，划定“三区三线”，明确了蓝绿空间、特色风貌等要素支撑。

在招引重大项目时，济南起步区从源头上控制新上项目能耗增量。在该区，新建建筑全部执行绿色建筑标准，划定重点片区全面推广高星级绿色建筑、装配式建筑，开展绿色能源试点示范应用。推进实施市民中心等一批绿色低碳示范项目，6个项目获批省级二星级绿色建筑示范，零碳智慧产业园基础设施项目荣获“全球人居环境规划设计奖”。

生态保护类项目已开工60余个

生态环境部应对气候变化司司长夏应显介绍，本次纳入试点的39个市（区）涵盖从超大城市到小城市的不同规模，覆盖全国七大地理分区，发展水平、气候类型、要素禀赋等具有代表性，预期具有较强示范带动作用。下一步，济南起步区将认真组织修订完善气候适应型城市建设方案，建立健全工作推进机制，落实重点任务举措，强化政策资金技术支持，持续推动起步区绿色低碳高质量发展建设，力争建成全国适应气候变化和高质量发展的样板典范。

经济导报记者从济南起步区获悉，该区入选了国家首批减污减碳协同创新试点单位、山东省绿色低碳高质量发展先行区（创新引领型综合性区域）建设试点，紧绷生态保护弦。

例如，开展了黄河淤背区生态防护林保护提升行动，推进大寺河生态治理一期工程和城市副中心17条河道水系治理一期工程，系统实施大寺河、齐济河、牧马河黄河沿线重要节点生态修复治理，累计开工生态保护类项目60余个，全区绿地面积达258万平方米，黄河生态风貌带示范段初步具备景观效果。

济南起步区还坚持把水资源作为最大刚性约束，编制《起步区节水型城市建设实施方案》，系统推进全域海绵城市建设。扭住加快污水处理能力建设的“牛鼻子”，新建成处理能力4万吨/日的崔寨再生水厂。

“无中生有”提前布局

济南起步区着眼于“未来之城”提前布局，一座绿色未来宜居之城加快崛起。

济南起步区党工委委员、管委会副主任徐春义介绍，济南起步区编制了《济南新旧动能转换起步区绿色低碳高质量发展产业机会清单》，重点突出未来产业前瞻布局。聚焦机器人、元宇宙、人工智能、中国芯、未来能源、未来材料、空天动力、核技术研究与应用八大未来产业领域，强调战略性、引领性、颠覆性，关注原创性、前沿性技术创新，突出新领域新赛道占比高的未来产业进行布局，从“给优惠”向“给机会”转变，培育济南起步区未来产业增长点。

在未来产业园建设过程中，济南起步区按照“现有产业未来化”和“未来技术产业化”的总体思路，“一方面，大力支持现有高新技术项目做大做强；另一方面，选择符合济南起步区产业发展方向的若干领域做好‘无中生有’。”徐春义介绍，在园区定位上，济南起步区着力打造3个平台，即全省从“0”到“1”未来技术创新平台、全省从“1”到“10”未来技术中试孵化加速平台、全省从“10”到“100”未来技术场景应用平台。

结合济南起步区未来产业发展基础，崔寨片区已规划了占地面积达5200亩的未来产业园，规划范围内已有中科新经济科创园、国电投黄河流域氢能产业基地崔寨产业园等项目和载体。未来，产业园将聚焦未来制造、未来能源、未来空间等方向，打造“源头创新—成果转化—产品开发—场景应用”的未来产业链群。