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明确目标　扑下身子　创新方法

综合保税区“担当作为狠抓落实”确保实现高质量发展

本报讯　(记者于卿　通讯员李兆鑫)新春伊始,综合保税区召开高质量发展大会。认真学习贯彻全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会、全市经济工作会和市“两会”精神,围绕实现高质量发展,拉高标杆,激发斗志,创新方法,确保落实到位,见到实效,全面实现高水平开放,高质量发展,奋力建设省内示范、国内一流综合保税区。

综合保税区认真分析形势,准确把握机遇,在挑战中寻找机会,将短板变成空间。一是紧扣中央和省市的坚强领导、正确指引、明确要求。今年,中央和省、市对海关监管区高质量发展提出了要求,综合保税区作为对外开放窗口、制度创新试验田,要精准把握,抓好落实。二是紧扣综合保税区发展的重大机遇,以二次创业的追梦人姿态重整行装再出发。年初,国务院专题部署对标国际水平促进综合保税区升级,出台21项政策,支持综合保税区打造加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务“五个中心”。市委、市政府明确提出,抓住国家政策机遇,把综合保税区打造成为高水平开放平台。三是紧扣区域一体化发展的空间优势。我市提出围绕区域一体化特别是青潍一体化,加强基础设施联通对接,保税区的区位和交通优势更加明显。市区东拓步伐越来越快,保税南区将与中心城区一体化融合。保税北区面临渤海湾港口整合机遇,保税港区前景广阔。四是紧扣新时代综合保税区精神。心无旁骛谋发展,凝聚力量抓落实,培育形成新时代保税区精神,这是未来发展最宝贵的资源。

在今年工作中,保税区聚焦“省内前三、国内前五十”的高质量发展目标定位,牢牢把握政治建设、功能服务、人民中心三条主线。旗帜鲜明讲政治,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”“两个维护”,用习近平新时代中国特色社会主义思想认识世界、指导实践、推动工作。牢牢把握政策服务和改革创新的保税主业,学习潍柴精神,发挥国家级特殊监管区、农业综试区核心区、改革创新试验田功能作用；用好保税政策优势和服务功能,申报国家政策试点；协同推进南区北区,服务好省市开放发展。牢牢把握以人民为中心的发展思想,以全面棚改为突破口,在发展中夯实基础,在发展中改善民生,逐步实现人民对美好生活的向往。

今年突出抓好六项工作:一是认真抓好工作落实,聚精会神抓主业。争取国家政策和试点,落实自贸区、综试区和21项政策,启动申报进口种苗口岸、粮食口岸、汽车口岸,打造“准自贸区”；搭建开放型经济载体,发挥好保税政策优势和服务功能,突出五大服务功能,搭建外贸综合服务平台,搭建“山东口行+国有平台+商业银行”三方融资服务平台；争当改革创新试验田,借鉴自贸区制度性创新经验,在管理体制、投资管理模式、对外贸易方式、服务贸易等方面先行先试；实施“管委会+公司”运营,引入各类资本参与建设,打造省市改革创新的示范园区。二是南区加快推进新旧动能转换,打造高质量发展示范区。网内重点发展加工贸易、服务贸易、保税物流等产业,膨胀加工贸易规模,支持服务歌尔电子产业园产能升级,争取新项目新产能落户；大力发展服务贸易,提升直营中心运营层次,继续推进跨境电商业务,建立服务贸易总部；做强做优物流产业,做实物流供应链金融,膨胀物流产业规模。网外配套区大力发展新能源、新材料、智能硬件、生物医药、商务服务等产业。加快建设佩特来新能源动力产业园,服务潍柴配套产业园建设,支持服务圣和塑胶、三晶照明等企业上市(挂牌)。三是北区加快推进综试区核心区建设,打造以临港经济为特色的保税港区。推进食品加工产业园建设,加快国际进口粮食加工饲料等项目落地建设,抓好进口木材、橡胶、棉花等大宗原材料产业进口；抓好海洋装备制造产业,吸引港区配套海洋装备制造产业项目落户；抓好仓储物流产业,建设物流园区,集聚形成保税仓储物流产业集群；抓好进口粮食、种苗、汽车等口岸申报建设。四是扩大高质量双招双引,培育未来发展新动能新优势。创新双招双引的理念和方式,围绕产业链补链、强链、延链,定向招引企业、重点人才、投资团队；营造优越的发展软环境,加快推进“一次办好”,成立专班,加强考核；关爱尊重企业家队伍,建立“亲、清”政商关系；推动总部经济健康发展,规范完善总部经济政策,重点招引财税贡献大、符合政策和产业导向的总部经济。五是高标准城市规划引领,建设品质生态宜居的东部新城区。基础设施与中心城区、高新区一体化发展；完善配套环境,满足企业和群众需求；提升生态环境,启动全域绿化提升工程；在精致、精细、特色上下功夫,将棚改片区、商业片区、生活片区、教育片区打造成为精品片区。加快城市化、市民化进程,推动农村社区向城市社区转型,推动发展资源向社区聚集,管理和服务向社区转移。六是践行以人民为中心的发展思想,举全区之力突破棚改,扎实办好今年首批10件民生实事。