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模式创新　效率提升　服务升级

昌邑市加快“放管服”改革打造便民利企新速度

本报讯　(通讯员王鲁兵　王萌　翟世强)从取得土地成交确认书到办好建筑工程施工许可证只用了32个工作日,这是山东汇昌地产有限公司在昌邑市行政审批服务局办理投资项目相关业务时的“新速度”。该市通过创新开展投资项目“一窗受理、压茬推进、一次办好”审批,对投资项目流程再造,精简以前22个分散窗口为6个综合受理窗口,审批效率大大提高。昌邑市以习近平总书记关于改革开放的一系列新的重要论述为指引,认真学习贯彻“潍柴精神”和“工作落实年”指示要求,把打造优质软环境作为推动经济高质量发展的“生命线”,扎实推进“放管服”和“一次办好”改革,形成了政府高效、市场活跃、群众满意的发展新态势,并连续8年迈进“全国中小城市投资潜力百强”,入围全国中小城市“科技创新百强县市”,被评为“山东省投资环境最佳县市”。

突出“新”字,构建提质增效新框架。聚焦企业群众更快更好办事的诉求,印发《关于深入推进“一次办好”改革优化营商环境工作方案》,大力精简服务流程,创新服务模式。整合重组办事大厅资源,划分为民生服务、市场准入、社会事务、投资项目、办税服务5个功能区,实行区域化“一窗式”服务。率先在民办教育机构设立、车辆和驾驶人证照办理等领域开展“全链条”优化工作,综合受理、联合审批、内部流转、同步出证,审批效率均提升50%以上。推广“磁铁式”服务,将重点工程、重点项目和高新技术项目纳入“绿色通道”,实行组团上门服务、量身定制个性化服务、全流程代办服务,确保项目早落地、早开工、早投产、早收益。

突出“快”字,打造审批服务新速度。聚焦重点领域、关键环节,确定了“3240”改革目标,为企业群众提供最快审批服务。“3”即3个工作日完成企业开办。以“互联网+注册登记”为抓手,试点推行企业名称自主申报、全程电子化登记模式,整合12个部门40余项涉企登记事项,推进“45证合一、一照一码”改革,3个工作日内完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项。“2”即1.5个工作日完成不动产登记审批。构建起“前台统一受理,后台分类审批,统一窗口出件”的运行机制,打造“一窗20分钟受理”全省最快不动产登记速度,审批时间由36个工作日压减至一天半。“40”即40个工作日完成工程建设项目审批全过程。以“抢抓项目建设速度”为导向,推行投资项目“一窗受理、压茬推进、一次办好”服务模式,从立项到竣工验收的工程建设项目相关审批提速60%。

突出“便”字,实现群众满意新提升。该市主动转变服务理念、改进服务方式,为群众提供“全方位”便利。开通政务服务直通车,到群众“家门口”提供政策咨询、审批服务、在线办理等便民服务,目前已轮流走访10处镇街区,为群众公开办理各类事项1200余件。以政府买单的形式,开展EMS免费速递和办事材料免费打印、复印服务。设立民生服务、投资项目、市场准入、社会事务4个“未办成事项兜底服务窗口”,建立领导轮流坐班、兜底服务受理、涉及窗口处理、兜底服务答复的服务模式,为企业和群众解决各类“疑难杂症”,着力打造群众满意、企业舒心的发展环境。