为进一步提升政务服务水平，推动营商环境持续改善，泰安市从简化优化登记程序入手，在新泰市试点推行个体工商户简易登记改革（即“口述办照”改革），业户只需持一张身份证，填写一份承诺书，按要求进行一次性口述，便可实现一刻钟拿照。３月２２日，泰安市召开现场会，将新泰市的有关经验做法在全市范围内进行推广。

一是创新办理方式，提高登记效率。着眼破解个体工商户在办理登记过程中存在的住所证明难、办照时间长等问题，在前期深入调研、反复论证基础上，创新实行“口述办照”改革。具体做法是，个体工商户持个人有效身份证件，由市场监管所登记人员根据业户口头表述，将基本信息、住所、经营范围等录入登记系统，生成表格，与《住所登记承诺书》一并交由办事业户签字确认后，当场予以核准并颁发营业执照。

二是建立四项制度，简化手续环节。建立住所登记承诺制度，个体工商户办理登记不再需要提供房屋租赁协议、房屋产权证明等，只需签署《住所登记承诺书》，对承诺内容的真实性和合法性负责，登记机关不再审查其产权权属、使用功能及法定用途；建立登记服务柜员制度，将以往的“一审一核制”改为“柜员制”办理，每项业务的受理、审核、发照均为同一人；建立名称实时办理制度，赋予业务相对集中的乡镇（街道）市场监管所自主核名权限，并在审批大厅窗口安排专门登记人员，实时办理工商户名称预先核准，确保审核精准、及时；建立全域办理制度，在乡镇（街道）市场监管所配备公用电脑，指导办事业户现场网上登记，现场签字确认后即可领取营业执照。

三是突出便企惠民，激发市场活力。通过实行“口述办照”改革，大大提高了登记效率，有效激发了企业和群众创业热情。改革前，业户需到窗口核名、领取通知书，并经单位负责人核准后才能领取营业执照，现在只跑一趟即可办结，时间缩短至十几分钟。同时，以往提供场地证明会占用业户大量时间和精力，实行住所自主承诺后，不再要求提供繁琐的登记材料，极大降低了制度性交易成本。作为试点，新泰市自去年９月实施“口述办照”改革以来，新增登记个体工商户５１２６户，同比增长６０．９９％，环比增长１５．２９％，效果显著。