5月9日，大众日报·新锐大众记者从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到，为更好地服务支持民营和小微企业发展，人民银行济南分行、山东银保监局、省财政厅、省地方金融监管局、省工业和信息化厅、省自然资源厅联合印发指导意见，推动“民营和小微企业首贷培植行动”，使企业的首贷获得率明显提高，融资难融资贵问题有效缓解。

　　去年以来，省政府先后制定支持实体经济高质量发展的45项政策、进一步扩内需补短板促发展的42条措施、支持民营经济高质量发展的35条举措，形成了扶持民营经济和实体经济发展的政策体系。今年一季度，山东民营和小微企业贷款实现“两增一降”。截至3月末，全省普惠口径小微企业贷款余额5008.3亿元，较年初增加373亿元，增速达8%，高于全部贷款增速3个百分点。此外，普惠口径小微企业贷款户数72.7万户，较年初增加6万户。“一降”即小微企业贷款综合成本下降，3月份新发放小企业和微企业贷款加权平均利率分别为5.83%和5.74%，同比分别下降0.24和0.18个百分点。

　　人民银行济南分行副行长刘健表示，成效虽然显著，民营和小微企业的贷款覆盖面和可得性仍有较大提升空间。目前，共有小微企业和个体工商户659万户，有贷款余额的小微企业和个体工商户仅有75.2万户。从银行信贷融资方式看，首次获得贷款(首贷)难是民营和小微企业的融资痛点。小微企业一旦获得第一次贷款，后续再获得贷款的可能性大幅提高，获得第二次贷款的比率达到76%。

　　山东发起“民营和小微企业首贷培植行动”的目标，就是深入挖掘处于成长期，有潜力、有市场、有前景但尚未获得贷款的民营和小微企业，有针对性地进行培植，通过培植使企业的首贷获得率明显提高，企业的金融服务获得感显著增强。

　　根据培植行动指导意见，围绕导致民营和小微企业首贷难的缺信息、缺抵押、缺担保等痛点堵点，山东金融管理部门、财税部门、企业和市场管理部门将做好“几家一起抬”，在资金支持、差异化监管、风险分担、贷款贴息、抵质押物处置等方面加大政策激励，力争通过金融顾问、信用培植、担保增信等措施，使民营和小微企业的首贷获得率得到明显提高。同时，将坚持商业可持续原则，不干预企业的正常生产经营和商业银行贷款审批发放以及担保、再担保机构担保审批行为，不搞贷款“拉郎配”。

　　省工业和信息化厅政策调研处一级调研员、处长张登方介绍，将依托全省民营企业综合服务平台，建立“民营和小微企业首贷培植企业库”，引导有信贷需求的民营和小微企业及时入库，形成入库企业辅导和与银行有效对接机制，实施培植对象动态化管理。

　　同时，山东还拿出“真金白银”政策引导，实现财政引导与银行企业良性互动。实施省级小微企业贷款风险补偿政策，银行发放单户不超过1000万元、利率上浮不超过50%的小微企业贷款，对逾期不良的给予银行贷款本金30%风险补偿。实施担保费率奖补政策，为单户小微企业担保贷款不超过1000万元、担保费率不超过2%的担保业务，给予专项资金奖补贴。实施企业应急转贷续贷支持政策，发挥省级企业应急转贷基金配资引导作用，建立全省应急转贷体系，为民营和小微企业提供应急转贷服务。

　　民营和小微企业首贷难很大程度上是因为银企信息不对称，小微企业信息散落在各个部门之间，普遍存在“信息孤岛”情况，而大部分小微企业财务核算又不甚规范，金融机构很难真实掌握企业经营情况。山东银保监局党委委员许彦峰表示，建设山东省银税互动融资服务平台，目的将信息孤岛直接拉直，实现信息互联互通，并且数据源的真实性非常高，便于银行决策参考。

　　据了解，该平台已于今年1月建设完成并上线运行，银行机构经授权可直接在线获取企业涉税信息，数据范围由原有10余项大幅增加到100余项，有力的支撑了银行模型审批，大幅提升授信决策质量和效率。目前，22家银行机构正有序接入服务平台，注册企业数量近3万户，受理贷款申请7000余笔，目前授信金额近8亿元。

　　记者从会上了解到，山东将继续优化升级企业融资服务网络，2019年8月底前实现主要涉企数据共享，2019年12月底前实现首批涉个人数据共享;加快推进“互联网+不动产登记”建设，在各地探索抵押登记“一网通办”、一次办结经验基础上，争取2019年底前，所有市、县抵押登记与银行贷款实现业务协同办理。