滨州市通过构建服务型政府，刀刃向内再造工作流程，破解审批融资难，着力优化营商环境。

日前，滨州裕能化工有限公司与韩国载元株式会社签订合作协议，共同投资5.3亿元建设超净高纯微电子溶剂NMP及配套项目。NMP是生产锂离子电池所必需的一种溶剂,项目达产后，裕能化工NMP的生产规模将达到国内第一,新产品G4级NMP还将打破国际垄断，填补国内市场空白, 实现产品转型升级。

滨州裕能化工有限公司行政总监 李建华：韩国载元作为韩国唯一的电子化学品的供应商和我们联合建厂 ，对我们来说可以把我们的产品质量提上去，同时，占领中高端客户。

虽然之前裕能化工与载元株式会社有良好的合作关系，但是这次能打败其他4家竞争对手顺利签约并不容易,滨州“拿地就开工”审批新模式功不可没。

滨州市行政审批服务局 安博：韩方明确要求需要提供取得土地时间、完成审批时间以及项目投产的时间，为此，我们成立了工作专班，提前帮助企业进行批前辅导，通过我们的并联审批，时间由原来的235个工作日缩短到65天（工作日），压减时间170天（工作日）。

利用土地招拍挂的“时段”，滨州市行政审批部门成立服务专班 ，启动相关审批流程。服务前置的同时，再造审批流程，依法按规取消、合并大量审批环节。以裕能化工项目为例，从项目立项到竣工验收，主环节由14个减为4个；主环节审批服务事项由42个减为17个；需要项目单位申报的材料由182份减为70份，其中60份实现了部门间内部运转。

滨州市行政审批服务局局长 董希国：原来主要是串联审批，图审测评等任务分散到12各部门里，相互制约，现在采取了并联审批，把用地和评估还有审批这三条线并联审批，这三条线里面的内部流程也是无条件并联审批、无理由限时审批，比方说，我们的第二个环节设计方案联合审查阶段，原先的时候这个阶段图审是12个部门13张图 ，审过去至少得三、四个月，现在我们把他集中起来联合审图，就确定了20个工作日的时间。

串联审批改并联审批,让企业从原来一对多个部门，变成只对一个牵头单位,材料从逐一递交变成内部流通。

滨州市行政审批服务局  时春玮：实行了“多图合一”以后，把相关的图纸设计单位、审查单位汇总在一块儿来完成这个任务，对标准进行统一，对企业出图用图、施工图的使用做了一个更好的一个规范，既节约了时间又统一标准，为企业最后竣工验收提供了更好的方便。

审批新模式在提高效率的同时,大大减少了企业跑腿的次数。如果没有意外,裕能化工拿到建设用地的时候，就可以直接开工建设了。

滨州裕能化工有限公司行政总监 李建华：我们一期项目从2011年开始注册 大概经过了18个月所有的手续才能完善，（而现在）这个项目有望从设立到建成缩短到10个月。

新项目落地，快字当头，原有企业产业升级，则需要保姆式帮扶。山东伊德欣厨业有限公司原来的主导产品是商用蒸饭车、消毒柜、冰箱。去年企业加大资金投入，通过与科研机构合作，研发出智能商用冰箱。然而，上马新项目时资金却捉襟见肘。

山东伊德欣厨业有限公司董事长 李增新：我就找银行，找了很多银行。银行当时不给我放款，因为我们没有授过信。

博兴县兴福镇是有名的厨具之乡，从事厨具生产的企业大大小小有1700多家，产品的市场份额占全国三分之一以上。但是科技含量不高，产品同质化竞争严重的现象比较普遍。在走访调研中，工作人员发现像伊德欣这样的中小企业，产品升级过程中贷款难、融资难的问题并非个例。为此，镇政府着手组织政、银、企洽谈会，积极搭建政银企接洽交流平台，银行负责人全方位了解到企业的情况后,很快就为具有发展潜力的企业拿出了个性化的融资方案，伊德欣通过动产质押担保的方式,顺利从东营银行拿到了800万元的贷款。

滨州市博兴县兴福镇镇长 相军：伊德欣这个企业，科技含量比较高，它的这种做法，会带动我们兴福镇的其他企业来学习、效仿，会带动我们整个的厨具产业提档升级。我们拥有厨具和板材企业2600多家，大大小小这么多的企业，会有各种各样的问题。我们镇政府要竭尽全力，为他们提供个性化的服务，提供“店小二”，保姆式的服务，助力这些企业由小到大，由弱到强，逐步实现高质量的发展。

政府角色的转换，为企业的转型升级注入了强劲动力。今年以来，滨州市创新实施市县两级帮办代办、探索实施不见面审批等十二项审批服务措施，简化审批流程，推动项目快速落地；截至目前，全市共签约、立项项目43个，其中世界500强项目1个，计划投资总额超过300亿元。

滨州市委常委、常务副市长 赵庆平：加快新旧动能转换，推进“双招双引”，实现高质量发展，优化营商环境是重中之重，下一步，市委市政府将继续深化放管服改革，进一步完善审批流程，打通信息孤岛，推进一网通办，针对群众反映的难点、痛点、堵点，不断创新思路，一项一项推进，一个问题一个问题解决，以具体的案例推进改革深化改革，把中央和省委省政府的决策部署，在滨州落细落实，真正打造营商环境新高地。