近日，记者从市民营经济发展局了解到，为更好贯彻落实《中共山东省委、山东省人民政府关于支持非公有制经济健康发展的十条意见》，推动全市非公有制经济加快新旧动能转换，实现健康快速发展，我市制定并出台了《贯彻实施方案》。对照山东省支持非公有制经济发展十条意见，我市出台的实施方案制定十项内容５２条具体落实措施，为非公有制经济发展营造良好氛围。

在打造一流营商环境方面，全面深化“放管服”改革，推行多评合一、合并评审，推行“多证合一”、网上办理，保障民企与国企享受同等待遇，支持民企参与混合所有制改革，建立完善领导干部联系非公有制企业制度，维护民营企业合法权益，统筹各项产业扶持资金，加大对传统特色产业园区和新经济园区的支持，对每年新增主营业务收入过百亿、过３００亿元的产业集群每个奖励５０万元、１００万元。对每年新增主营业务收入过２０亿元的新经济园区给予３０万元的奖励。

制定实施投资项目管理负面清单制度。大力推进简政放权，从政府“端菜”向群众“点菜”转变；推进核准范围最小化；严格执行投资项目管理负面清单，除政府核准目录范围内的项目外，一律实行备案制。

加快金融改革，建立融资新机制。设立新旧动能转换基金。以聊城市产业发展基金为依托，采用“母＋子基金”的运作模式，撬动社会资本，设立新旧动能转换基金，重点支持成长性好、创新能力强的企业等，同时，加大直接融资补贴力度、培育民营企业发债主体。

加大财政支持，发展“四新”促“四化”项目。建立“四新”项目库。围绕省新旧动能转换重大工程，结合我市支柱产业、重点企业的实际情况，立足优势，积极论证、谋划一批体现“四新”的大项目、好项目，建立“四新”项目库，形成储备一批、建设一批、投产一批的项目接序工作机制，与省级搞好衔接，争取纳入省新旧动能转换重大项目库。

推动现代企业制度的建立。主要是推动规模以上的民营企业规范化公司制改制，对改制企业实行税收减免，加大改制企业金融支持。

加强诚信体系建设，打造“信用聊城”。大力推进法治政府和政务诚信建设以及社会信用体系平台建设；建立健全协同监管和联合奖惩机制，共同打造失信者“一处失信、处处受限”的失信联防机制。

落实降成本政策，减轻企业税费负担。追溯落实税收减免政策，对在２０１６年１月１日以后未及时享受研发费用税前加计扣除政策的，可以追溯享受，追溯享受最长为３年。同时，清理规范涉企收费行为、加大涉企收费监督查处力度等。

建设高素质企业家队伍。实施中小企业管理者素质提升工程。依托省、市中小企业公共服务平台、量子大学聊城分院及国内知名企业、高校和培训机构，采取巡回大讲堂、高级工商研修和领军人才、专业技术人才、高技能人才培训等分类培训方式，全年培训１万人次，市财政将予以补贴。

引导支持企业走出去。支持民营企业参与“一带一路”倡议、支持民营企业利用境外资源、支持民营企业开拓境外市场、鼓励民营企业扩大出口，对民营企业出口增量大和初次取得出口业绩的企业，按每增加１０００万美元，市财政给予２０万元的奖励。同时，提高产权保护精准度，依法保护民营企业财产不受侵犯。□记者　张兴国　通讯员　刘兆乾