蒙山沂水孕育了沂蒙人“开拓奋进、艰苦创业”的优秀品质。在新时代高质量发展征程中，临沂把加快推进新旧动能转换，作为迈向高质量发展的关键一招，依靠创新的战略思维和强劲的行动力，实现了装备制造业向智能化转型，现代高效农业向融合化发展，商贸物流向科技化提升，打造出一份高质量发展的沂蒙样本。

“把成绩留在2018年，把干劲拼到2019年。”这是临沂的决心，更是临沂的行动。全市上下正以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，紧盯目标任务，对标卓越一流，以更敏锐的思想、更敏捷的行动，将宏图一步一步变为美好现实，当下有为，未来可期。

高位推动夯实发展“底盘”

2019年，注定是临沂发展史上不平凡的一年。70年栉风沐雨，从高速增长到高质量发展的嬗变，与国内外发展形势带来的重重压力，交织在一起。做好“新”与“旧”的转换文章，实现经济由“量”到“质”的升华、由“快”到“好”的换挡升级，是临沂必须面对的现实课题。

市委、市政府在春节假期后第一天就召开高规格的全市“双招双引”工作推进会议，向全市发出了推进高质量“双招双引”的动员令。“极端重视，把握大势，坚定不移用高质量‘双招双引’聚集高端资源，拓展发展空间，全面提升区域发展竞争力，奋力增创未来发展新优势。”市委书记王玉君在“双招双引”这个牵动全局的关键点上的讲话振聋发聩。

春夏之交，生机勃发。我市党政考察团在市委副书记郑德雁的带领下两次赴约，7天时间辗转上千公里，考察观摩全省10个兄弟市、39个新旧动能转换重点项目，“取经之旅”打开思想束缚闸门。“纵观我市经济发展形势和各地‘双招双引’的质量和速度，我们必须快马加鞭、奋楫争先，实打实、硬碰硬、再打紧板。”市委副书记、市长孟庆斌的要求掷地有声。

求索者必有所悟，实干者必有所得。市委、市政府决策者用改革的勇气和决断，不断进行顶层设计，高点布局，细处着力，实处推进。市级领导以上率下，一名市级领导、一个牵头单位、一个工作专班、一竿子插到底，带动党员干部主动担当作为。

大道至简实干为要，各项改革力重千钧。突出产业、企业、项目“三个重点”，实施“十优产业倍增”计划，开展“名企倍增”行动；扭住引资、引才、引技“三个关键”，成立招商投资集团，实施人才建设“五大工程”；夯实政务、园区、交通“三个支撑”，实行网上审批、容缺受理；强化思想、机制、作风“三个保障”，以实际行动推动“工作落实年”……一批大格局大战略围绕培育高质量发展新动能展开。

从瞄准国际一流的高端不锈钢和先进特钢基地到引领新业态的临沂商谷，从如火如荼的鲁南高铁临沂段建设现场到高点定位的国际生态城，从搭建新旧动能综合服务平台到建立沂蒙红色帮办代办制度……放眼沂蒙大地，一批大项目、好项目相继落地，一批新技术、新产业、新业态、新模式加速成长，一批重大平台加快建设，一批制度创新成果红利持续释放。

领导干部的高位推动、制度机制的不断完善为推动高质量发展夯实了“底盘”。今年一季度，全市实现生产总值1191.8亿元，按可比价格计算，同比增长5.5%。新动能持续成长，“十优产业”中新材料、新一代信息技术制造业产值分别增长9.1%和18.6%，通用设备、专用设备、计算机通信及其他电子设备制造分别增长12.1%、5.2%和5.1%……

靶向发力锻造发展“引擎”

项目是经济社会发展的生命线。无论是新旧动能转换、乡村振兴，还是基础设施、民生建设，都要落到项目上，没有项目支撑，一切都是空谈。在“项目为王”理念的指引下，项目工作已经成为全市上下共识。

如今，临工大型挖掘机智能制造项目80%以上的关键工位配备智能数控设备，实现了“从接单到生产、到交付”的全流程可视化；兰陵县代村垦源智慧农业产业园内的智能化玻璃温室，使用了“智能化水肥控制、自动化种植”等10项技术，在全国园区中生产能力最强，产出效益最高；金丰公社围绕“上游聚资源、中游建网络、下游做服务”，在全国重要种植区，建立覆盖县、镇、村三级的服务网络，为农户提供“种、管、收、售”全产业链服务……新旧动能转换在沂蒙大地全面起势。

对临沂来讲，“十优产业”发展得好，对标赶超就有底气。市委、市政府作出着力培育“十优产业”决策以来，全市新旧动能转换步伐不断加快，在省高质量发展单项考核中取得了优异成绩。

木业产业是我市重点打造的“十优产业”之一。位于费县探沂木业特色小镇核心区的北方木都项目，运用“互联网+”“O2O”模式，带动整个木业产业提高地板、橱柜、门窗等高端产品占比，实现了木业产业转型升级、提质增效。目前已入驻企业总部5个，全国128家知名木业企业设立了体验馆。

创新是引领发展的第一动力，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。

山田研磨投资13亿元建设年产30亿复合钻石线锯和年产1000吨高性能陶瓷新材料项目，达产后将成为全国唯一一家掌握世界最大单体碳化硅生产核心技术的民营企业。

我市大力实施创新驱动战略，通过智能化改造，倒逼技术创新和流程再造，大批传统产业近年来“老树发新芽”，新兴产业“平地起惊雷”，创新平台“深闺有人识”，迸发出强大的发展活力，在日趋激烈的市场竞争中抢占产业链、价值链最高点。

刀刃向内呵护发展“生命线”

好环境就是新动能。只有政府办好“墙外”的事项，让企业专注“墙内”的事情，才能真正“栽好梧桐树，引得凤凰来”。

打造一流营商环境，需要深入推进“一次办好”改革。

“在市政务服务中心窗口工作人员协助下，填写企业名称、审批编号和联系电话，接着领到了绿地临时占用项目的批文，前后不到5分钟，一次就能办好。同样的批文，以前最快也要半个月拿到。”日前，临沂世纪信投置业有限公司高经理顺利办完业务后，深有感触地说。

聚焦群众和企业办事的痛点、难点、堵点，我市狠抓“放管服”改革，全力推进“一次办好”改革，精心打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的营商环境，市级行政许可事项削减到243项，市县行政权力分别压减了34%和27%，便民利企服务水平明显提高。

打造一流营商环境，必须当好服务企业“店小二”。

当很多人都在为“沂蒙云谷”点赞、感叹临沂又多了一个高质量发展的重要引擎时，华为有关负责人却把赞美转赠给了经开区。他说，项目在经开区落地、建设过程中，政府市场意识强烈，安排专人对接，前移服务端口，暖心、精准、专业。

到2019年12月底前，我市将实现市、县、镇、村四级沂蒙红色帮办代办服务全覆盖，打造一支以党建为统领、以沂蒙精神传基因、以红色文化铸灵魂、以党员干部做先锋的“沂蒙红色帮办代办员队伍”，为企业和群众提供“店小二”服务，打通服务企业和群众“最后一公里”。

打造一流营商环境，更离不开发展要素保障。

加快新旧动能转换，既需市场“无形之手”牵引，也要政府“有形之手”引导。我市不断完善人才、土地、金融、财税、审批服务、项目招引、政务环境和督导考核八条服务保障线，切实筑牢推动高质量发展的支撑体系，好效果逐渐显现。

潮涌催人进，风正好扬帆。在实施新旧动能转换重大工程、实现高质量发展的征程中，我市正积蓄力量、奋力前行，积极推动新旧动能转换从全面起势向纵深迈进，为全省实现“一个走在前列、两个全面开创”贡献临沂力量。

临报融媒记者 李冰清 王永超