记者　｜　戴岳

在青岛，我们建立了领导干部为“双招双引”站台制度，不管国企还是民企，只要企业有需要，领导干部就要出面站台，需要哪一级出面就哪一级出面，做到既“亲”又“清”，既“清”又“亲”。——青岛市委书记王清宪

最近不少朋友们频频被山东各市的市委书记们的发言刷屏。

事实上，这几年山东省确实正在下大力气改善营商环境，“一把手”们针砭时政的言论也时常被各大媒体转载。

王清宪的招商引资方法论

６月２１日，２０００多位企业家齐聚青岛，其中包括张瑞敏、刘永好、江南春等商界传奇。

在“２０１９正和岛创变者年会暨千企助力青岛（半岛）发展行”上，面对企业家最关心的营商环境问题，青岛市委书记作出了文章刚开始那样的“硬核”表态。

不少青岛媒体认为，自主政青岛以来，营商环境始终是王清宪重点关注的领域之一。

３月底，在深圳推介青岛时，王清宪直接表示：凡是深圳做到的，青岛都要做到。首次向外界传递了青岛的新态度。

青岛市委书记王清宪

优化营商环境，要从“一把手”做起，也是青岛逐渐传递出来的信号。

对此，王清宪给青岛的干部喊话：各级领导干部特别是“一把手”要带头优化营商环境，研究理论、研究政策、研究典型，成为市场化、法治化、专业化、开放型的干部。要提高与企业交流的境界、格局、层次和品位，站到企业的角度想问题、作决策，自觉强化服务企业的意识和能力。

在本次大会上，王清宪更进一步表示，在青岛，我们建立了领导干部为“双招双引”站台制度，不管国企还是民企，只要企业有需要，领导干部就要出面站台，需要哪一级出面就哪一级出面，做到既“亲”又“清”，既“清”又“亲”。为企业站台，不是干部有多大本事，而是你的职务代表党和政府的态度，代表党和政府的信用。因此，为企业站台，是干部的责任和义务。当然，“亲”“清”的政商关系，需要政府官员和企业家共同来维护，企业家也要做到“亲”而“清”、“清”而“亲”。

青岛采取了哪些举措？还是做“人”的文章，青岛特意选派干部赴深圳体悟实训。青岛计划每年派３批、每批１５０人，每批忘掉职务，成为职员，在深圳体悟实训１００天。这种看起来像极了“人生调换”的安排已经开始实施了，首批１５０名干部已经到了深圳，全部安排到深圳的大型企业、投资机构和中介组织。

“我对青岛的干部讲，市场化、法治化要渗透到血液中去，成为一种自觉和习惯。不能总是在逻辑上想明白了，但一做起来就又回到原来的老动作上去了。”王清宪说，让干部换位思考，还要换位去体悟，身临其境去感受，既了解企业是如何运作的，也站在企业的角度体悟深圳什么样的政府服务才让企业家感到舒服，用企业的眼睛去看什么是干部的市场化、法治化、专业化、开放型的素质和能力。

对于“新官不理旧账”的问题，王清宪说，我到青岛工作后反复讲，政府作为行政法人，要敬重法律，“新官不理旧账”，是法盲的表现，是违法的行径。政府是法人主体，官员只是法人代表，法人代表换了，法人主体并没有换，必须履行好法人责任。前期，我们对全市由政府失信导致的纠纷进行排查摸底，然后，依次分类做出处置。我们支持企业依法维护自身合法权益，鼓励“民告官”，已在媒体发布了青岛法院判决的６起“民告官”胜诉典型案件。

惠新安：危机感下自省

对于潍坊来说，惠新安也是一名“新兵”。上任不久，潍坊市委书记惠新安在率团赴南方五市考察归来后的讲稿备受关注。

３月，惠新安率市党政考察团到嘉兴、泉州、宁波、苏州、南通五市进行考察学习，随后在全市解放思想优化环境加快高质量发展研讨交流会议上，惠新安感慨：潍坊干部工作作风不求甚解，南方干部则不仅对当地情况如数家珍，对国内、国际情况也都了然于胸，“感觉我们跟人家不在一个时代。”

潍坊市委书记惠新安

惠新安在长篇讲话中发出４问：“我们向南方五市学习什么？我们的差距在哪里？我们的优势在哪里？我们今后怎么办？”

“南方干部作风低调、不事张扬、埋头干事、注重实效。不像我们有些干部，更多注重场面、表面的东西。”惠新安说，“他们坚持主力招商，始终认为什么样的领导招什么样的商，招大商必须请主要领导出面。”

危机感、恐惧感是惠新安讲话中出现的词语。他直言“相比南方五市，我们的差距之大显而易见。有的同志讲，看了之后，不仅具有强烈的危机感，而且产生了莫名的恐惧感，危机感源于今天的差距，恐惧感来自五年、十年、十几年后的差距。”

惠新安指出，潍坊与南方五市有５点主要差距：发展水平上的差距、思想观念上的差距、工作作风上的差距、营商环境上的差距、工作推进上的差距。

发展水平上：“现在，我们和这些城市的差距已经非常大，从ＧＤＰ看，去年我们是６１５６．８亿元，比苏州少１２４４０．７亿元，比宁波少４５８９．２亿元，比泉州少２３１０．２亿元，比南通少２２７０．２亿元，再这样发展下去，差距会更大。”惠新安说。

思想观念上：惠新安指出，潍坊市干部在思想观念上存在“缩手缩脚、过于保守”问题。“南方是‘法无禁止即可为’，只要法律法规没有明确禁止，就大胆干大胆闯，而我们是‘法无授权不可为’，没有成例不敢为，只要是法律法规没有规定的一律否决，创新意识不强，就怕触雷踩线，热衷于不干事不出事，错失了大量发展机遇。”他说。

工作作风上：“这次南方考察，最直观的感受，就是他们干工作精准精细、实事求是，雷厉风行、定了就干，不仅注重效率，还注重质量，而我们的作风却存在很大问题。”惠新安直言不讳地说，“他们的干部不仅对自己当地的情况如数家珍，对国内、国际情况都了然于胸，交谈起来滔滔不绝、信手拈来，感觉我们跟人家不在一个时代。我们有的同志平时不注重学习，对经济发展、‘双招双引’、新旧动能转换等重点工作研究的不深不透，特别是对一些新经济、新模式、新产业、新业态一知半解。”

更重要的是，惠新安指出，潍坊要打好优化营商环境的硬仗。

企业和群众办事难，根子还是在于管得多、服务差，要以便捷、高效为目标，下硬功夫加快提升。他说，“一方面，要尽快突破‘一次办好’。另一方面，要大力改进服务。政府搞好服务是天职，服务不好是失职。”

佘春明，“六问”滨州

佘春明从山东省商务厅厅长调任滨州市委书记后不久，就在政协第十一届滨州市委员会第三次会议上，发出滨州“六问”。

不得不说，滨州近几年经济增长速度开始减缓。

官方早前披露的数据显示，２０１９年滨州是一季度山东２个副省级城市和１４个地市级中唯一的经济负增长的城市。不久前，滨州市委副书记、市长宇向东，市委常委、组织部部长曾晓黎代表市委、市政府，对全市２０１９年第一季度地区生产总值、规模以上工业增加值增速排名靠后的邹平市、博兴县和滨州经济技术开发区党政主要负责同志进行了约谈。

佘春明在“六问”中提到了滨州发展问题。

讲话中说，全球最大的原铝生产基地在滨州，向全世界提供了１／４的原材料、初级产品，但是，我们大而不强，价值链提升后效益最高的部分“花开异乡”；滨州市有８０万亩、１０．２万吨对虾的养殖产量，占全省的５０％以上，稳居全省第一。但是，我们的产品品牌、企业品牌、地理标志品牌比较少，众多当地养殖户拿到的只是辛苦钱，大量上好对虾运往胶东等地或贴牌或加工销售，几倍、几十倍的消费和增加值“花落他家”。诸如此类现象等等不一。请大家想一想：我们是继续走扩大规模、高耗能高排放的发展老路？还是打破路径依赖，开启“二次创业、三次创业”，画好接续创业的第二条、第三条“Ｓ”曲线，闯出一条新旧动能转换、高质量发展的新路。

特别引人深思的是佘春明的创新之问。他谈到：２０１８年末，滨州６０岁以上人口占比达２１．２％，明显高于全国１７．３％的平均水平。这是滨州的医疗水平提高，带来的长寿老人增多，还是另有原因。调查显示，２０１７年全市户籍人口净流出３．０２万人（不包括外出打工流动性减少人口），２０１８年滨州籍大学生回乡工作的比例只有５０．２３％，近半数的优秀年轻人选择在外地就业。年轻人向往的地方就是最有活力的地方，新技术、新业态、新模式催生了新经济，造就了干事创业的大舞台。创新驱动发展，滨州的创新之路在哪里？

落实之问更是让不少滨州人为之一震，佘春明说，滨州市２０１８年一般公共预算收入２４０．５亿元，列全省第１０位，但转移支付仅有１１８亿元，一般公共预算支出只有３４５亿元，列全省第１３位，支出能力明显不足。剔除一般性的转移支付，主要差在市、县各级各部门争取专项转移支付、项目的力度不够。落实的责任在哪里？落实的状态在哪里？落实的本领在哪里？落实的机制保障在哪里？

提出“六问”，如何解决是难题。

滨州市委书记佘春明在世界高端铝业峰会２０１９开幕式上深情告白

今年４月，当地《滨州日报》发表文章说，“在世界高端铝业峰会　２０１９开幕式上，佘春明深情告白：给滨州一个机会，还世界一个奇迹。”

山东财经报道记者看到，佘春明在欢迎辞中说到“世界铝业看中国、中国铝业看滨州，滨州打造世界高端铝业基地的‘天时地利人和’齐备，这是不可多得的‘滨州机会’。在这里，我向各界朋友发出真诚邀请：追求梦想，创造奇迹，滨州是您的最佳选择！欢迎大家来滨州再谱创业传奇、再创发展辉煌。”