在７月２４日召开的中央全面深化改革委员会第九次会议上，《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》等获得审议通过。

　　会议指出，在青岛建设中国－上海合作组织地方经贸合作示范区，旨在打造“一带一路”国际合作新平台，拓展国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流等领域合作，更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，加强我国同上合组织国家互联互通，着力推动东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。

　　创新打造国内首个中国—上合组织地方经贸合作示范区

　　时间闪回到２０１８年６月，时值“一带一路”倡议５周年，中国政府在上合组织青岛峰会上，宣布支持青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，更多的合作与发展机遇，从这里向“一带一路”相关国家发出召唤。

　　依托多式联运优势，青岛创新打造国内首个中国—上合组织地方经贸合作示范区。示范区设立本身，就是青岛与“一带一路”相关国家密切合作的生动写照。

　　早在２０１５年，青岛与上合组织实业家委员会秘书处共同签署《共建欧亚经贸合作产业园区战略合作备忘录》，依托青岛口岸多式联运功能优势，积极推进欧亚经贸合作产业园区的建设。

　　２０１６年８月，青岛印发《青岛欧亚经贸合作产业园区建设实施方案》，在全国创新发起建设欧亚经贸合作产业园区。

　　２０１７年，上合组织秘书长阿利莫夫率成员国使节代表团访问青岛，考察欧亚经贸合作产业园区，并与青岛市商务局成立了联合工作组共同推进建设工作。

　　２０１８年４月，商务部明确支持青岛在欧亚经贸合作产业园区基础上，打造“升级版”的上合组织成员国经贸合作平台，即中国—上海合作组织地方经贸合作示范区。

　　在上合组织青岛峰会上，建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区更被提升到国家战略层面。

　　２０１８年９月２８日，位于山东青岛的中国—上合组织地方经贸合作示范区首批２６个项目动工建设，标志着示范区建设正式启动。

　　“请进来”与“走出去”并重，拓展双向投资贸易合作空间

　　《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》通过，更多的合作领域和合作机遇正在开启。

　　示范区将坚持内外统筹双向规划，境内先导区覆盖青岛全域，同时面向上合组织国家设立境外经贸合作区。

　　在境内，该园区面向上合组织国家打造物流贸易加工制造先导区，重点发展现代物流业、现代国际贸易、加工制造业、现代服务业、公共服务业等五个产业集群。

　　在境外，建设位于上合组织国家的经贸合作区，分批合作建设境外加工装配基地、境外物流产业园区以及跨境电商贸易平台，借助海尔集团鞑靼斯坦家电产业园、俄罗斯阿拉布加工业园、中白工业园、中乌鹏盛工业园、中哈边境霍尔果斯物流园等平台载体，合作建设境外加工装配基地、境外物流产业园区以及跨境电商贸易平台。

　　跨境发展、物流先导，构建起国际多式联运贸易大通道

　　２０１９山东省政府工作报告中提出，认真贯彻习近平总书记“办好一次会，搞活一座城”重要指示，落实上合组织青岛峰会成果，高标准规划建设青岛中国－上合组织地方经贸合作示范区，推动设立上合组织融资机构和地方经贸合作基金。

　　如今，中国—上合组织地方经贸合作示范区已成为青岛推动“一带一路”合作的重要平台。依托多式联运海关监管中心的功能优势，该示范区以“跨境发展、物流先导、双园互动、贸易引领、产能合作”为运作模式，构建了“西联中亚欧洲、东接日韩亚太、南通东盟南亚、北达蒙俄大陆”的国际多式联运贸易大通道。

一组数据印证了交流合作的活力。

　　去年以来，青岛共开展针对上合组织国家的对外招商促进活动１１次，接待来自上合组织国家的经贸代表团２１次。在俄罗斯圣彼得堡市设立了青岛工商中心，加强对外沟通合作。整合济铁胶州物流园、中铁联集集装箱青岛中心站、青岛港等资源，建设上合示范区多式联运中心，开通中亚、中欧等５条国际班列，２０１８年到发欧亚班列４０２列，占山东省到发总量的８０％。２０１８年６月至２０１９年５月，山东对上合组织成员国进出口总值１５６０．５亿元，同比增长３０．９％。

　　深度融入“一带一路”，期待未来续写丝路新传奇

“青岛无论之于‘一带一路’，还是之于上合组织，都具有很强的地理枢纽与发展支点功能。”在第二届“一带一路”青岛板桥镇论坛上，联合国前副秘书长、中巴协会会长沙祖康非常看好青岛“一带一路”双定位优势。这是对青岛地理区位、经济实力、开放传统等综合优势的认可。

　　“青岛搭建的中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，是促进各国区域合作的重要平台，必将开启新时代深度融入‘一带一路’的地方经贸合作的新篇章。”在沙祖康看来，青岛口岸的多式联运功能优势将大大促进欧亚经贸合作，树立中国和上合国家在地方合作方面的新榜样，让众多坐落于这里的企业进入发展的战略机遇期。

　　未来，青岛将以上合组织国家合作为基础，积极拓展全球“一带一路”地方经贸合作，提升中日韩自贸区谈判、东亚海洋合作平台及东盟“１０＋３”、中国／葡语系国家经贸合作论坛、欧亚经济联盟及中东欧“１６＋１”等国际合作机制，带动建设山东“一带一路”综合试验区，在国家全面开放新格局中发挥更大作用。（记者　王佳声　张晨）

文中部分图片来源于青岛市商务局网站《中国—上合组织地方经贸合作示范区》