(一)项目介绍

2018年8月,欧比特卫星大数据产业园项目成功落户青岛古镇口军民融合创新示范区,将建成集卫星数据接收、宇航电子系统集成、卫星大数据应用和关联产业研发孵化于一体的卫星大数据产业园,产品重点服务于航空航天、国防工业、智能安防、智慧城市等领域。项目位于青岛古镇口融合区凤凰台路以东、映山红路以北征地35.3亩,由珠海欧比特宇航科技股份有限公司投资建设。产业园总投资40000万元,投资强度850万/亩,建筑面积50000平米,主要从事宇航芯片的研发孵化,星载箭载计算机、航空机载电子系统、高端测试装备、卫星大数据应用终端系统集成,可见光、高光谱、SAR等遥感卫星影像数据应用软件研发生产,计划引进军工集团、军队高校、中科院投资合作的航空复合材料信息处理技术联合研发中心、嵌入测量先进技术联合研发中心、航天科技片上系统集成技术联合研发中心、航天科技遥控遥测技术联合研发中心、智慧城市地理空间信息技术研发中心、卫星大数据应用研发中心、卫星大数据处理及应用研发中心等相关产业科技研发机构。

(二)项目促成过程

2017年3月,青岛古镇口融合区与航空工业济南特种结构研究所(中航工业集团第637研究所)签约。该所是国家航空系统复合材料的领军单位,与珠海欧比特宇航科技股份有限公司是战略合作伙伴关系。经637所引荐,我们与欧比特这家民营卫星公司有了初步接洽。欧比特公司是民营企业在宇航电子领域的佼佼者,产品已经在国防科技工业中实现应用。对此,青岛古镇口敏锐地意识到:欧比特产品是典型的军民两用产品,与青岛古镇口军民融合产业发展方向高度契合,对此,融合区非常重视,立即邀请欧比特到青岛古镇口实地考察并确定初步合作意向。2017年5月8日,青岛古镇口管委带队亲赴珠海欧比特考察,与颜军董事长进行了深入交流,就预选址和框架合作协议达成一致,并于当月签订了框架合作协议;7月,项目明确选址并着手项目规划方案总体设计;10月,开始组织土地材料报批;11月,欧比特在青岛古镇口注册成立青岛欧比特宇航科技有限公司,注册资本5000万元,11月,项目通过新区招商引资和投资促进工作领导小组会议评审准入。2018年4月,双方签订正式投资合作协议;6月,项目完成了土地招拍挂并办理土地手续;目前,项目正在做开工前准备工作,计划于8月中旬正式开工建设,预计2020年5月投产。

(三)经验办法

一是紧紧抓住“军民融合”产业招商主旋律,做好“军转民、民参军”这篇大文章。作为国家首个获批的示范区,所有资源都必需聚焦于“军民融合”这个主旋律,不能搞大而全、“抓进篮子都是菜”的粗放式招商,必需立足军民融合深度发展,突出军事需求和靠前保障,按照“产业资源共享、技术创新协同、军民需求统筹”的思路,以“三大新兴领域”融合为突破,聚焦前瞻性、先导性、探索性、颠覆性、战略性技术领域,进行精准招商,创新军工与民用产业相互促进、融合发展的体制机制,实现战斗力和生产力双提升,经济效益和国防效益最大化,而欧比特卫星大数据产业园正是这种项目。

二是腾笼换鸟、提质增效。目前青岛古镇口土地资源很紧张,欧比特项目因其涉及航天及芯片,对位置有特殊要求,在选址时遇到了“空置地块不合适、合适地块已有项目”的难题,对此,示范区按照“腾笼换鸟、提质增效”思路,对推进迟缓、土地利用率不高的项目通过退出、置换、压缩用地等多种方式进行清理,调给急需用地发展的优质项目。

三是先行先试、诚信安商。青岛古镇口融合区报批以来,招商政策依然是西海岸统一的产业政策,没有军民融合的专项政策,此外,欧比特项目在洽谈时,青岛古镇口土地不到40万元/亩,但到正式招拍挂时,土地评估价已70多万元/亩,大大超出了欧比特的预期,对此,融合区经研究,对于这种优质军民融合项目,决定先行先试,大胆突破政策,通过城市基础设施配套费和地方财政收入融合区留成部分进行返还的方式进行补偿,以诚信安商。