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泰安高新技术产业开发区(简称泰安高新区)筹建于1992年,正式成立于1994年,1995年被省政府批准为省级高新区,2012年被国务院批准为国家高新技术产业开发区。辖区总面积277平方公里,人口22.5万人,下辖北集坡、良庄、房村3个乡镇(街道),是泰安市经济建设主战场、动能转换主阵地、双招双引主平台。2021年实现地区生产总值同比增长9.6%,列全市第1位;固定资产投资增速高于全市平均60%,实现营业总收入683亿元,规模工业增加值同比增长10%,实现进出口总额64.5亿元,实际利用外资1.1亿美元;完成一般公共预算收入16.92亿元,税收收入15.49亿元,主要经济指标均保持全市前列。
泰安位于山东省中部,处于长三角经济圈和京津冀经济圈的中间地带,北依泉城济南,南临孔子故里曲阜,处在山东“一山一水一圣人”黄金旅游线路上的中间位置,是一座底蕴深厚的历史文化名城和充满生机活力的旅游开放城市,先后获评全国文明城市、国家卫生城市、中国十大秀美之城等荣誉称号。泰安是连接京津、沪宁杭的重要交通枢纽,境内公路、铁路四通八达,京沪铁路、京沪高速铁路纵贯南北并在此设站,京台、京沪、青兰高速公路纵横交错。乘坐高铁北上2小时可达北京,南下3个多小时可达上海,距济南遥墙国际机场90公里,40分钟可达济南市中心。连接我国东西部的能源运输大通道——中南铁路从区内通过;东距青岛港300公里、日照港280公里,均有铁路通达,大宗货物运输方便。泰安高新区位于泰安主城区南部,驰名中外的泰山巍然耸立于北,孕育古老文明的大汶河在区内横穿而过,生态环境良好;同时拥有深厚的历史文化底蕴和丰富的红色旅游资源。区内地势平坦,水源丰沛,电力供应充足,发展空间广阔、潜力巨大。
山东省是全国唯一一个拥有全部41个工业大类的省份。在207个工业中类中山东拥有197个,其中制造业占179个,在全部666个工业小类当中山东有拥有526个,因此,是名副其实的工业大省和制造业大省,制造业产业链十分齐全,无论哪个产业在省内即可实现产业完整配套、上下游产业链贯通,有效降低企业发展成本。泰安市拥有1140家规模以上工业企业,13万户中小微企业,分布在37个工业大类行业。高端装备制造业、新材料产业、生物制药和康养产业集聚优势明显,纺织服装、新能源、新一代信息技术等产业发展势头强劲,国家级单项冠军企业和绿色工厂数量均居山东省第1位,发展潜力巨大。泰安高新区经过多年发展,逐步形成了独具特色的产业体系。
(一)输变电产业。企业38家,均属于电气机械和器材制造行业。输变电产业是全区支柱产业,产业集聚度高、技术实力领先。泰开集团综合实力居全国前三、山东省首位。
泰开集团泰开集团实力雄厚,产业带动能力强、辐射面广、支撑作用大,产值占整个产业的90%以上,产品线覆盖低压、中压、高压、超高压、特高压全电压等级,涵盖开关、变压器、开关柜、电站自动控制、电线电缆等全系列产品。泰开集团是中国电力产品技术标准的参与者和制定者,在110kV至1000kV等特、超高压变压器领域达到国际先进水平,尤其是自主研制的1000MVA/1000kV特高压变压器达到国际领先水平。产品广泛应用于五大发电集团及全国各地,气体绝缘金属封闭开关设备、泰开牌变压器、新能源箱变、电器开关柜等产品市场占有率均位居全国前列。
(二)装备制造产业。企业65家,该产业拥有一批技术实力领先的骨干企业,在煤机制造、带式输送机、数控机床、锅炉等领域位于国内前列。
山能重装集团具备煤机装备工艺研发设计、加工制造、营销、再制造等全价值链运营能力,综合实力位于同行业全国领先水平,连续多年位列中国煤机行业50强第2位。技术实力雄厚,有核心知识产权600余项,盾构机、矿用全断面巷道掘进机、液压支架、无人值守智能装车系统、智能加压过滤机、阳极搬运车、激光熔覆技术等均处于国内领先水平。处于产业链中游位置,产品主要销往山东能源内部单位以及山西等主要产煤省份。
力博重工是带式输送机专业化研发制造基地,位居同行业全国首位。处于产业链中游,核心产品复杂地形下长距离大动力带式运输机输送系统是连接上游矿山资源开采和下游电厂、钢厂等生产企业的关键环节。核心技术达到国际领先水平,在带式输送机软启动等长期被国外垄断的核心高端领域,成功研制出液体粘性软启动装置、智能永磁直驱电机等一大批核心产品,打破了国外垄断,达到国际先进水平。
(三)新材料产业。企业52家,围绕土工材料、复合材料、金属材料等重点领域,形成了以路德、盛德大业、大明协好为支撑的新材料产业群。
路德新材料主要生产各类土工合成材料,是行业龙头企业。处于产业链中下游位置,上游企业主要为塑料及合成纤维生产商,产品主要销售至工程建设单位,广泛应用于京沪高铁、港珠澳大桥、首都新机场、南海岛礁工程、张家口冬奥会工程等上千项国家重点工程,主要产品市场占有率达20%左右。
大明金属科技从事金属板材及结构件的研发、加工、制造及销售,引进欧洲、日本的高端设备,打造了专业的碳钢材料仓储、加工和服务平台。处于制造业上游位置,主要产品为冷轧板、冷轧、开平板、高强钢、容器板等,销往山东及周边区域的工程机械、重型及专用卡车、造纸设备、压力容器、化工设备等装备制造企业。
(四)汽车及零部件产业。企业9家。该产业属于传统产业,产业基础相对较好,企业发展较为稳定。
航天特车为军工企业,在重型、超重型军用车底盘领域位居全国首位。处于产业链中游位置,主要产品为军用重型超重型特种车底盘以及少部分的民用车辆,军用特种车主要用于各军兵种的武器型号和重型物资运输,占全国军用特种车市场的60%以上。
重汽五岳是中国重型汽车集团有限公司的全资子公司,其生产的自卸车行业排名第30名,油田特种车专用底盘行业排名第二,消防车全省排名第二。主要产品涉及自卸车、消防车及特种车底盘等。
(五)生物医药产业。企业46家,涵盖生物制品、现代中药、化学制剂、医疗器械等领域,在血液制品、化药喷剂等细分领域处于国内前列。
泰邦生物是国家定点、山东省唯一的主营血液制品的国家高新技术企业,产值占全国所有血液制品企业的1/7,行业龙头地位突出。企业年研发投入上亿元,技术实力领先,新一代人纤维蛋白原属世界首创,人凝血因子IX填补国内空白。位于产业链中游,上游为血浆采集和供应、原料药供应企业,下游为各大医院,主要产品静注人免疫球蛋白(ph4)产品、人血白蛋白产品等。
(六)新一代信息技术产业。企业82家。重点发展高端软件、物联网、工业互联网、大数据产业等,其中智能仪器仪表软硬件市场优势较大。
轻松表计从事智能计量表具的研发生产,同时提供智能表具管理软件及平台配套服务,智能远传类表具省内行业第一。处于产业链中游位置,上游企业为电子元器件生产企业,下游主要为自来水行业、房产开发商等终端客户。光电直读远传表、Lora无线远传智能表、NB-IOT远传智能表、智能表软件管理、智能水务管理平台等技术水平全省领先。
(七)轻工食品产业。轻工食品产业主要涉及食品制造、农副产品加工、纺织业、工艺品加工、包装印刷等行业。
蒙牛乳业(泰安)是集生产冰淇淋、常温牛奶、酸奶于一体的综合型生产基地,产品主要销往山东、河南,安徽、江苏等省份,其中山东市场占比超50%。
(八)新能源产业。新能源产业主要涉及电力供应、氢能源、锂电池等行业。
爱客多热能科技主营民用、商用、工业用燃气热利用设备研发制造,是全国壁挂炉十大品牌企业,在行业内排名前列。通过技术创新成功研发出5款新产品,申请专利9项,其中发明专利2项。
泰安市、泰安高新区先后出台了《泰安市招商引资扶持激励政策》《泰安市人才政策金十条》《泰安高新区关于促进招商引资招才引智若干政策》《泰安高新区人才安居工程实施意见》《关于加快优质项目引进和推动特色产业发展的若干政策》《关于印发<泰安高新区加快科技创新发展暂行办法(2021年修订)>的通知》《泰安高新区“青年英才集聚计划”支持政策》《关于鼓励企业上市挂牌工作的意见》,以及博士创业项目招引征集的配套支持等政策。对拟引进的大、高、新和顶尖人才项目可实行“一事一议”,在项目用地、投资条件、人才支撑等方面给予最大程度扶持。
功能配套齐全完善。50平方公里建成区内,建成了“七纵七横”120余公里的骨干道路网,高质量实现了水、电、气、热、通讯等公共设施配套。卫生、教育配套质量高,拥有泰安一中新城校区、泰安市实验学校万境水岸小学、山师大与华新联合办学等优质中小学校,以及泰安市妇幼保健院(市儿童医院)、泰安市中心医院高新区院区(高新区人民医院)2所三甲医院。高端商业发展迅速,中国五矿大型城市综合体、香港永盛世纪康城商业广场等项目建成运营。
科教人才资源丰富。市、区内有山东农业大学、山东第一医科大学泰山校区、山东科技大学、山东财经大学东方学院、山东医药技师学院、山东力明科技职业学院等15所高等院校,在校师生20万余人,为地方经济发展提供专业技术支撑和专业人员保障。探索建立了校地企人才战略联盟,紧盯企业人才技术“需求端”和高校人才技术“供给端”,建立了校(院)地企合作常态化对接、交流、服务机制,为高质高效发展提供坚强人才保障和智力支撑,目前已与30余所高校建立联盟,为高新区引进高端人才117人,推荐博士创业项目17个,获评省级以上高层次人才5人。截至2021年底,在泰安高新区创新创业的省级以上高层次人才达到500人,其中“两院”院士23人,国家相关人才计划53人,泰山系列人才58人,博士学历人才创办企业达到51家。
创新创业体系健全。建立了以国家级高新技术创业服务中心为龙头,“苗圃——孵化器——加速器——产业园”四级创新创业服务体系,先后建成了泰山创新谷、泰山智慧谷、泰山创意谷等科技企业孵化器(加速器)园区,孵化面积近百万平方米。拥有国家级高新技术创业服务中心、国家级众创空间、国家知识产权试点园区、国家第二批企业创新积分制试点单位等系列国字号名片。泰山智慧谷成为中国科协批复的第二家“科创中国”创新基地,全市唯一一家被工信部批复的国家小型微型企业创业创新示范基地,全市唯一一家省级品牌科技企业孵化器。全区国家级高新技术企业达到135家,占全市总量的近三分之一;省级以上制造业单项冠军达到15家,其中国家级4家;省级以上专精特新“小巨人”企业达到29家,其中国家级3家;省级以上工业设计中心6家,其中国家级1家。
政务服务高效快捷。聚焦企业反映的痛点、难点、堵点问题,以“放管服”改革为抓手,持之以恒地完善机制、改进服务、提升效能,为项目投资、企业发展创造良好环境。市、区高度重视产业发展,建立了产业链(集群)推进机制,实行市区领导挂帅的重点产业链长制,聚力推进重点产业补链、延链、强链发展。推行重大项目“绿卡”等制度,成立工作专班,专人盯靠服务,新签约落地项目,全流程帮办代办手续,新开工建设项目,服务专员全程“保姆式”服务,新竣工投产项目,组织相关部门联合验收,送政策上门,助力企业早投产、早见效。区内除中农工建四大银行外,还有泰安银行、莱商银行、齐鲁银行等20余家金融机构,每年定期举办银企对接活动,积极帮助企业协调解决资金问题。建设了高标准政务服务大厅,设立投资建设项目审批服务专区,对重点项目实行专人代办帮办,推行无差别“一窗受理”,一窗综合率及通办率均达到90%以上,在全省开发区率先推行“标准地”、“带方案出让用地”拿地即开工模式,推进“告知承诺+容缺受理”机制,企业平均缩短审批时限40%以上,全流程“一链办理”项目被国家标准委批准为2021年国家级标准化试点;《重点建设项目行政审批全流程帮办服务规范》被确定为山东省地方标准;在全省开发区率先实行的工业项目“极简极速极优”审批服务模式入围2021年度中国政博会政务服务百佳实践案例。泰安高新区先后获得中国营商环境十佳园区等荣誉称号。
高新区城市范围建设用地总规模3535公顷(53025亩),已建成城镇建设用地2066公顷(30990亩),已供未建535公顷(8025亩),尚可供应土地面积934公顷(14010亩)。在已建成城镇建设用地中:住宅用地296.22公顷(4443.3亩),占14.34%;工矿仓储用地1085.1公顷(16277亩),占52.52%;交通运输用地249.22公顷(3738.3亩),占12.06%;商服用地38.43公顷(531.45亩),占1.86%;公共管理与公共服务用地396.6公顷(5949亩),占19.22%。
高新区工业用地必须采用招拍挂方式出让,目前工业用地出让最低价标准为25万/亩。鉴于国家及山东省关于集约节约用地的有关规定,国家级开发区新建工业项目平均投资强度一般应不低于350万元/亩,项目达产后亩均产值一般不低于520万元/亩,亩均税收一般不低于30万元/亩。
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