潍坊综合保税区于2011年1月获国务院批复设立，总面积13.68平方公里，其中网内监管区3.84平方公里，网外配套区9.84平方公里，分为南区、北区“一区两片”运营。南区面积4.1平方公里，位于市中心城区东部；北区面积9.58平方公里，紧靠国家一类开放口岸——潍坊港，服务北部沿海开发开放。

2021年，全区实现外贸进出口额511.7亿元、同比增长164.5%，年内连续突破200亿元、300亿元、400亿元、500亿元四个整数关口，总量居全国第33位，占全市外贸总量的1/5，外贸进出口额、实际到账外资、一般公共预算收入、规模以上工业增加值等主要经济指标增幅均居全市各县市区、市属开发区首位。在海关总署134个综保区年度发展绩效评估中，居全国第10位、全省第1位。

主业能级加速跃升。国务院支持综保区发展21项政策应落尽落，复制推广自贸区政策119项，外汇轧差结算、一般纳税人等试点政策均为全省首个。瞄准长三角、珠三角等区域，创新专班招商模式，加快外向型资源集聚，全区外贸企业总量达669家，全市外贸企业150强中区内企业占比超过1/5。创新外资招引落地机制，建立一项目一专班工作机制，先后引进外资项目45个。把北区作为向北向海发展的新支点，推动区港一体化联动，招引世界500强中电建集团整体开发运营，对接总投资150亿元的成品油保税交割库项目落地，加快总投资50亿元的“一带一路”进境粮食产业园、光伏新能源发电等重点项目建设，打造环渤海开放新平台。

主导产业强势崛起。虚拟现实产业叫响品牌。歌尔集团投资50亿元的虚拟现实智能硬件制造项目一期全面投产，2021年产值、进出口额均突破200亿元，VR产品出货量占全球市场的70%，二期项目2022年10月份建成投产，两年内项目进出口额突破500亿元，打造具有全球影响力的虚拟现实产业集群。新能源动力产业拔节起势。行业“隐形冠军”佩特来集团、美国500强德纳公司投资20亿元建设15万平方米新能源动力产业园，与潍柴、德国马勒等头部企业深化合作，落地新能源动力研发中心，起动机、发电机销量占全国大型商用客车市场的80%，年产值20亿元以上。大宗商品加工贸易产业扩量提质。济南关区首个进境粮食指定监管场地建成验收，年进口粮食100万吨、进口额30亿元以上。立足全市纺织、轮胎等优势产业布局，创新“供应链金融+”服务，年进口木材、橡胶等大宗商品50亿元以上。

新兴业态培育壮大。坚决扛起国家跨境电商综试区核心区龙头担当，1210、9610、9710、9810四类业务全面开展，投资4亿元建设全国首个“四关合一”综合监管中心，加快打造跨境电商产业园、进口商品展示交易中心，组建跨境电商研究院，区内跨境电商企业达128家，2021年实现进出口额56.1亿元，2022年突破260亿元、占全市总量1/4以上。加快培育保税研发、保税维修等新业态，推动VR智能硬件、游戏主机等高附加值维修业务入区，组建海洋生物、进境粮食等3所研究院，年研发维修进出口额达20亿元以上，推动外贸转型升级、提质增效。

服务质效全面提升。深入推行服务企业专员制度，164名干部包靠服务377家企业、项目，12345政务热线群众满意度连续3年保持100%。组建全市首个企业服务中心，294项涉企涉外业务一站办结，创新“中心管家”、e秒批等服务模式，“全生命周期”成长服务链改革经验被中央改革办全国推广，市场主体总量突破2.5万家。实施园区品质提升工程，加快总投资20亿元的保税商业综合体、融智国际金融中心等项目建设，落实限时免费停车、口袋公园等一批惠民举措，打造国际现代的“城市东部会客厅”。全省首创安全总监考核奖惩机制，创新政务热线、综治信访、司法法制“三位一体”综治模式，坚决守牢“一排底线”，营造安全和谐稳定的发展环境。

01办公场所及物业优惠

(一)办公场所

企业与园区签订5年以上(含5年)租赁合同，符合产业园入驻相关条件的，享受租金“三免两减半”优惠政策。根据企业每年度跨境电商一线进出境货值情况，按以下标准给予优惠：

①每年度跨境电商一线进出境货值超过1亿元 ( 含 ) 的，最高可享受1500平方米办公场所租金优惠；

②每年度跨境电商一线进出境货值5000万元(含)- 1亿元，最高可享受600平方米办公场所租金优惠；

③每年度跨境电商一线进出境货值2000万元(含)-5000万元，最高可享受200平方米办公场所租金优惠；

④每年度跨境电商一线进出境货值500万元(含)-2000万元，最高可享受50平方米办公场所租金优惠。

(二)保税仓库

对租用监管区内土地、建设、税务等手续齐全的保税仓库，根据先缴后补原则，按照市场价格给予等额支持，单个企业年支持金额最高不超过100万元。

(三)物业费

入驻企业首年度物业费全部减免，其他年度参照企业跨境电商一线进出境货值总量或增量情况，按以下标准执行：

①每年度跨境电商一线进出境货值达到5亿元(含)以上的或达到3亿元以上且较上年度同比增长20%(含)以上的，每平方米按1.5元/月标准执行。

②每年度跨境电商一线进出境货值达到3亿元(含)-5亿元的或达到2亿元且较上年度同比增长10%(含)-20%的，每平方米按2元/月标准执行。

③每年度跨境电商一线进出境货值达到2亿元(含)-3亿元的或达到1亿元且较上年度同比增长5%(含)- 10%的，每平方米按3元/月标准执行。

④每年度跨境电商一线进出境货值达到5000万元 ( 含 ) - 2亿元的或较上年度正增长的，每平方米按3.5元/月标准执行。

⑤每年度跨境电商一线进出境货值达到500万元(含)-5000万元的，每平方米按4元/月标准执行。

⑥每年度跨境电商一线进出境货值低于500 万元且较上年度为负增长的，每平方米按5元/月标准执行。

02 “跨境电商+产业”培育补贴

1.支持固定资产投资。对符合省十强、市十大产业发展要求的 项目(包括新引进项目和现有企业增加投资项目),投资3000万元 以上的按年内实际固定资产投资额1%—5%的比例给予最高5000万元奖励。外资项目奖励。根据企业到账外资额及外资项目情况，按照到账外资额的2%—6%给予企业奖励。

2.支持企业“小升规”。对首次升级为规模以上工业企业、服务业企业、批零住餐企业，在纳新年度给予企业10万元，若企业在纳新次年仍符合“规上”条件，且营业收入增速20%以上的再给予10 万元奖励。对于首年在纳税系统和统计系统同时填报研发数据的规模以上工业企业，给予每家2万元研发经费补助。

3. 支持企业“登榜单”。对首次入选世界500强、中国500强、中国制造业500强、中国服务业500强的企业，给予一次性200万-1000万元奖励。同一企业同一年度符合多项奖励条件的，按照“就高不重复”的原则给予奖励。

4. 支持创建高新技术企业。对首次通过认定的高新技术企业一次性给予30万元奖励，对继续获得认定的高新技术企业一次性给予10万元奖励。

5. 支持企业加大研发投入。对在高新技术企业认定有效期内且在区内设立研发场地的企业，经认定后按当年同类房屋租金平均水平，对研发场地实际面积给予100%租金等额奖励。

6. 支持引育高成长科技企业。对新获得国家级、省级制造业单项冠军的企业分别奖励100万元、80万元；对新获得国家级“专精特新”小巨人企业、省级“隐形冠军”企业，分别奖励100万元、80万元；对新认定的全国独角兽企业、省级瞪羚企业，分别奖励150万元、30万元。对同一企业同一称号获得不同级别的，按照“就高不重复”的原则给予奖励。

7. 支持建设科技创新平台。对新认定的国家级、省级技术创新中心、制造业创新中心、工程研究中心、企业技术中心、工业设计中心、工程实验室、重点实验室等科技创新平台，分别给予200万元、40万元的奖励。对同一企业研发机构同一年度获得两个及以上称号的，按照“就高不重复”的原则给予奖励。

8. 支持申报科学技术奖。对获得国家科学技术奖励一等奖以上项目的第一完成单位，给予1000万元的奖励；对获得国家科学技术奖励二等奖、省科学技术最高奖的第一完成单位，给予100万元的奖励；获得省级科学技术奖一、二、三等奖的第一完成单位，分别奖励100万元、10万元、5万元。

9. 支持获取专利。企业当年度获得国内发明专利授权的，除享受上级补助政策外每件再一次性奖励1.5万元。对当年度获得中国专利金奖、中国专利银奖、中国专利优秀奖的，分别一次性给予15万-120万元奖励。对当年度成功注册马德里商标的企业，每件商标给予1万元奖励。

10. 支持实施品牌战略。对当年度新获认定中国驰名商标的企业，给予50万元奖励。对新并购知名国际品牌并经审核认定的，视品牌知名度和行业内影响力大小，给予100万-300万元奖励。对新认定为山东省高端品牌示范企业的， 一次性给予10万元奖励。支持强化标准引领。对新承担国家标准化专业技术委员会秘书处、国家标准化专业分技术委员会(工作组)秘书处工作的企业，一次性给予30万-50万元奖励。对当年度主导制定并获批国际标准、国家标准、行业标准的企业、科研机构，按照标准数量，每项分别给予50万元、30万元、20万元奖励。对通过国家级和省级标准化试点示范项目验收的单位，分别给予20万元、10万元奖励。

03人才补贴

(一)高层次人才

1.对入选省“一事一议”顶尖人才的，在享受市级政策给予项目单位的300万经费支持基础上，区财政按照市级标准的10%再给予经费支持。

2.支持企业自主申报重点人才工程。对跨境电商企业推荐的泰山系列人才人选，同等条件下予以优先推荐，申报成功的给予企业15万元人才培育经费补贴。

3.对鸢都产业领军人才创新类、创业类人选分别给予最高100万元、800万元经费资助，对企业自主培育鸢都系列人才的，在执行市级政策基础上，区财政给予企业5万元人才培育补贴。

(二)青年科技人才

1.人才生活补助

①对企业新全职引进的博士研究生(年龄一般不超过45岁),以及来区自主创业的博士研究生，符合条件的给予每人每月6000元生活补助，期限3年，其中全球top200 和国内“双一流”建设高校博士研究生补助期限为5年。

②对企业新全职引进的硕士研究生(年龄一般不超过40岁),以及来区自主创业的硕士研究生，符合条件的给予每人每月2000元生活补助，期限3年，其中全球top200和国内“双一流”建设高校硕士毕业生补助期限为5年。

③对企业新全职引进的本科毕业生 (年龄一般不超过35岁),以及来区自主创业的本科毕业生，符合条件的给予每人每月1000元生活补贴，期限3年，其中全球top200 和国内“双一流”建设高校本科毕业生补助期限为5年。

④对毕业五年内新到我区企业全职工作的取得预备技师职业资格(技能等级)的技工院校全日制毕业生每人每月给予1000元生活补助； 取得高级工职业资格(技能等级)的技工院校全日制毕业生每人每月给予500元生活补助；取得中级工职业资格(技能等级)的技工院校全日制毕业生、中等职业学校全日制毕业生每人每月给予300元生活补助，连续发放3年。

2. 企业培育补助

①对在综合保税区实际办公且进出口额达到2000万元以上的企业，新引进的青年人才经认定并在区内实际工作的，在按市级相关政策兑现补助的同时，按照每人2000元标准给予企业最高40万元一次性人才引育经费补贴。

②企业设立国家级、省级、市级技师工作站的， 在执行市级政策 基础上，再给予1万—3万元经费资助；支持企业开展技能人才自主评价工作，对其自主评价的高级工、技师和高级技师，在执行上级政策基础上，分别按照每人1000-2000元标准给予企业培育经费补贴。以上给予企业最高30万元经费支持。

3. 购房补贴

① 对新来潍坊综保区就业创业且符合条件的博士研究生、硕士研究生、本科毕业生(预备技师)、大专毕业生(高级工)分别一次性给予30万元、10万元、7万元、2万元购房补贴。

② 对在潍坊综保区注册的跨境电商企业定向引进(缴纳社保)的紧缺急需 (符合产业急需高校目录)青年人才，在潍坊综保区购买首套住房的，博士研究生一次性给予60万元；硕士研究生给予30万元，以上均含市级规定资金。

保税加工

    综合保税区内生产企业可从事国外进口原材料保税加工后出口（或销往国内），或从国内采购原材料入区退税后加工出口。保税加工功能为利用国内外两种资源、产品面向国际、国内两个市场的生产企业提供了政策凹地。

    保税物流

    综合保税区可为区内外进出口企业在采购原材料、产品销售的过程中，为其提供货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务，货物仓储无存储期限，能够利用最低的物流成本，实现企业的利润最大化。

    货物贸易

    综合保税区内企业均享有进出口经营权，可从事全球或地区性采购、分销、配送业务。对入区的货物，可进行进出口集运的综合处理或商业性的增值加工，包括分级分类、分拆分捡、分装、加刷唛码等。

    服务贸易

    在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品检测、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，可设立国际研发中心、检测维修中心、营销结算中心及融资租赁中心。

    虚拟口岸

利用青岛机场和青岛港口的国际交通枢纽资源，采用一体化直通业务模式，将口岸功能延伸后移到潍坊综合保税区，等同于在潍坊综合保税区设立了“无跑道国际机场（虚拟机场）”和“无水国际码头（虚拟码头）”。原来进出口货物需到青岛口岸办理的通关手续，现在通过综合保税区即可办理，不需再到青岛办理。

面向新时代，开启新征程，潍坊综合保税区作为国内国际双循环的战略节点、撬动开放发展的关键支点，全区上下正砥砺奋进、加速蝶变，事争一流、追求卓越，做大做强虚拟现实、新能源动力、跨境电商新业态、大宗商品加工贸易、楼宇经济五大产业，奋力开创高水平开放、高质量发展新局面。

到2025年，全区力争外贸进出口额突破1000亿元，经济质量和效益显著提高，经济增速在全国综合保税区处于领先地位，总量规模跻身全国综合保税区前列，形成开放特征明显、产业特色鲜明、具有较强国际竞争力和影响力的综合保税区。

综合保税区享有“进境保税、入区退税、免增值税、区港直通、集中申报、快速中转”等优惠政策，以及国家允许在综合保税区复制推广的自由贸易区创新政策。

    税收政策

    1.基建物资及设备进口免征进口关税和进口环节税。

    (1)区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资免税;

    (2)区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件免税;

    (3)区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品，区内企业从国外进口自用的机器、设备免税。

    自国务院批准设立综合保税区之日起，入区企业进口自用的机器设备等，可免征进口关税和进口环节税。

    2.境内(指境内区外，下同)货物入区视同出口实行出口退税。

    3.区内货物进入境内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际报验状态征税(经批准或授权的除外)。

    4.选择性征收关税政策。区内企业生产、加工并销往区外的保税货物，企业可以选择按其对应进口料件或者按实际报验状态缴纳进口关税。

    5.跨境电子商务零售进口税收政策。区内企业开展跨境电子商务网购保税进口业务可以享受跨境电子商务零售进口税收政策。

    6.区内企业之间货物交易免征增值税、消费税。

    7.区内企业(增值税一般纳税人资格试点企业除外)从区外购进并用于生产耗用的水(包括蒸汽)、电力、燃气视同出口货物实行退税。

    8.经批准或授权可以享受的税收政策。

    (1)赋予区内企业增值税一般纳税人资格政策。经备案试点的区内企业可自愿申请成为试点企业，并按规定办理增值税一般纳税人资格登记，自增值税一般纳税人资格生效之日起，可享受进口自用设备暂免进口税收后按内外销比例年度补缴税款、内销货物向税务机关申报缴纳增值税和消费税并按规定向海关缴纳进口税收以及缓税利息、外销货物适用出口退(免)税政策、增值税可按规定抵扣等具体政策;

    (2)经批准或授权的其他税收政策。

    贸易管制政策

    除法律、行政法规和规章另有规定外，与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理。区内生产制造的手机、汽车零部件等重点产品从自动进口许可证管理货物目录中剔除。

    保税监管政策

    1.区内保税存储货物不设存储期限。

    2.进口货物入区保税。

    3.区内企业之间保税货物可以自由流转。

    4.具有整车进口口岸的地级市行政区划内(含直辖市)的综合保税区可以开展进口汽车保税存储、展示等业务。

    外汇政策

    进出区(境内区外)货物可用外币或人民币结算。

    特殊贸易便利化措施

    1.区内加工制造企业可利用剩余产能承接境内区外委托加工。

    2.区内实施企业自主备案、合理自定核销周期、自主核报、自主补缴税款并简化海关业务核准手续。

    3.区内新设的研发设计、加工制造企业，经评定符合有关标准的，直接赋予最高信用等级。

    4.除禁止进境的外，区内企业从境外进口且在区内用于研发的货物、物品，免于提交许可证件，进口的消耗性材料根据实际研发耗用核销。

    5.对境内入区的不涉出口关税、不涉贸易管制证件、不要求退税且不纳入海关统计的货物、物品，实施便捷进出区管理模式。

    6.区内实行数据自动比对、卡口自动核放，保税货物点对点直接流转。

    7.区内企业进口的医疗器械用于研发、展示的，可不办理相关注册或备案手续。

    8.文物自境外入区实施入区登记审核。艺术品在综合保税区与境外之间进出的，免办文化和旅游行政部门批准文件。

    9.区内企业从境外进口已获批的人用疫苗或体外诊断试剂，可在具备必要监管查验条件的综合保税区内查验。境外入区的食品，如需检测的，在抽样后即放行，对境外入区动植物产品的检验项目，实行“先入区、后检测”，根据检测结果进行后续处置。

    10.对注册在综合保税区内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等大型设备，不具备实际入区条件的，可实行海关异地委托监管。

    11.区内企业可以办理集中申报手续。实行集中申报的区内企业在海关规定的期限内对申报清单数据进行归并后向海关办理集中申报手续。集中申报适用报关单集中申报之日实施的税率、汇率。

    12.允许非保税货物以非报关方式进入综合保税区，与保税货物集拼、分拨后，实际离境出口或出区返回境内。

潍坊综合保税区商务局 0536-8891037