关于印发《聊城市促进民营经济高质量发展 

2023 年十大专项行动》的通知 

聊非公组发〔2023〕1 号 

各县（市、区）促进非公有制经济发展工作领导小组，市促进非公有制经济发展工作领导小组各成员单位：

现将《聊城市促进民营经济高质量发展 2023 年十大专 项行动》印发给你们，请认真贯彻执行。 

聊城市促进非公有制经济发展

                                                                                                                                             工作领导小组 

                                                                                                                                              2023 年 5 月 26 日 

             （此文公开发布） 

聊城市促进民营经济高质量发展 

       2023年十大专项行动 

为深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于支持 民营经济高质量发展的部署要求，进一步优化民营企业发展 环境，提振民营企业家发展信心，持续促进民营经济发展壮 大，开展以下专项行动。 

一、激发弘扬企业家精神行动。大力弘扬企业家精神， 组织开展“聊城企业家日”活动，多层次、多角度宣传优秀 企业家事迹。组织民营企业申报省 100 强系列榜单、参加民 营企业 500 强峰会系列活动，树立民营经济发展的示范标杆， 引领建设高素质民营企业家队伍。为上榜企业家和评选的市 级以上优秀企业家在出行、就医等方面提供便利服务，增强 企业家荣誉感和获得感。做好青年企业家培育工作，发挥优 秀企业家传帮带和产业引领作用，遴选推荐优秀企业家担任 导师，对青年企业家进行一对一培养。2023 年，全市培训企 业家 5000 人次以上。（责任单位：市工业和信息化局、市工 商联、市卫生健康委、市交通运输局）

 二、创新能力提升突破行动。大力实施创新驱动战略， 壮大科技型企业群体，构建高能级创新平台体系，以高水平 科技创新助力民营经济高质量发展。力争新增高新技术企业 100 家以上，科技型中小企业入库 800 家以上，新创“一企 3 一技术”研发中心、工业设计中心等省级以上创新平台 20 家以上。启动高新技术、专精特新企业专利赋能行动，组建 “聊知先锋”服务队，引导企业提升高价值专利拥有率，辅导企业运用知识产权赋能创新发展。开展“十链百企”融链 固链对接活动 30 场以上，推动 200 家以上专精特新企业与链主企业进行技术对接，持续提升产业链技术优势和创新能 力。办好“创客中国”中小企业创新创业大赛区域赛，支持参赛企业和项目落地孵化、做强做大。大力培育小型微型企 业创业创新示范基地，在场地、人才、资金等方面加大支持力度，新创小型微型企业创业创新示范基地 5 家以上。（责 任单位：市科技局、市市场监管局、市工业和信息化局） 

三、中小企业“育苗扶壮”行动。培育壮大民营企业市 场主体规模，建立“准四上”企业培育库，推动各类民营企 业升规纳统。开展“春霖惠企”中小企业服务活动，组织专 家服务队上门帮扶，推动解决企业需求 1000 项以上。梯次 培育小微企业、专精特新中小企业、小巨人、单项冠军和产 业链领航企业，着力打造大中小企业蓬勃发展的热带雨林生 态。力争新增省级创新型中小企业 500 家以上、专精特新企 业 200 家以上、单项冠军企业 15 家以上。（责任单位：市工 业和信息化局、市市场监管局） 

四、 “工赋聊城”数字化赋能行动。大力推进制造业数 字化转型，开展“工赋聊城”系列活动，聚焦高端装备、轻 工纺织等重点产业链，引导大型企业建设工业互联网平台。 4 加快工业互联网标识解析二级节点应用推广，实现 100 家企 业上线节点，标识和解析量达到 1000 万次。以“千项技改” 促“千企转型”，实施投资 500 万元以上制造业技改项目 600 个，培育省级智能工厂、数字化车间、智能制造场景 15 家以上。制定出台《聊城市中小企业数字化转型工作方案》， 开展中小企业数字化转型评测、问诊、赋能活动，力争推动 1000 家以上中小企业数字化、智能化转型，选树数字化转型 标杆企业 100 个。（责任单位：市工业和信息化局） 

五、绿色低碳高质量发展引领行动。聚焦绿色低碳高质 量发展先行区建设，着力实施产业基础再造工程。开展“能 效领跑者”引领行动，组织节能诊断服务活动，加强节能环 保技术装备推广应用，推动企业能效持续提升。持续开展绿 色制造示范单位创建，新增绿色工厂、绿色工业园区、绿色 设计产品、绿色供应链管理企业等绿色制造示范单位 30 家以上。推进产业园区循环化改造，促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环利用。深入推进清洁生产工作，组织 50 家以上企业开展清洁生产审核，积极申报省级整体清洁生产审核创新试点。（责任单位：市发展改革委、市工业和信 息化局、市生态环境局） 

六、 “聊城制造网行天下·深化年”行动。组织重点产业链和特色产业集群的大中小企业，参加云采销对接活动， 扩大机械加工、纺织服装等行业市场份额。积极争取省“流量券”资金补贴，支持装备制造、轻工纺织、绿色食品等开 5 展线上直播订货活动，推动企业提升线上成交量。举办形式 多样的电商促消费活动，打造电商供应链基地、电商直播基 地、电商产业带，推进电子商务集聚发展。（责任单位：市 工业和信息化局、市商务局） 

七、特色产业集约集聚发展行动。大力发展区域支柱产 业，每个县（市、区）重点确定 1-2 个主导产业，科学布局 产业园区，打造产业承载和集聚平台。开展特色产业集群转 型升级行动，制定出台《聊城市县域特色产业集群转型升级 工作方案》，各县（市、区）出台配套政策措施，引导特色 产业链条化、园区化、集群化发展，培育市级特色产业集群 10 个以上，争创省级特色产业集群 1 个以上。实施民营经 济高质量发展强镇建设行动，进一步优化镇域民营经济营商 环境，“一镇一题”研究破解高质量发展过程中的瓶颈障碍， 总结推广先进经验，培育民营经济高质量发展强镇 10 个左 右。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市财 政局） 

八、金融活水“精准滴灌”行动。出台《聊城市市级政府性融资担保费补贴资金管理办法》，将中小企业平均担保费率降至 1%以下，降低中小企业融资成本。提升普惠性应急转贷公益性服务能力，全年对接转贷资金 60 亿元以上。 落实“齐心鲁力·助企惠商”金融支持小微企业及个体工商户发展三年提升行动，不断拓展收益群体。常态化开展民营 企业银企对接服务活动，围绕关键产业链、集群重点企业， 6 组织融资专项服务，全年开展各类对接活动 30 场次以上。（责任单位：市地方金融监管局、人民银行聊城市中心支行、市场监管局、市财政局、市工业和信息化局） 

九、民营企业“扬帆出海”行动。实施国际市场开拓行动， 依托钢铁板材、纺织、化工、客车、汽配、农产品等优势出口产业，组织参加各类重点展会 50 场以上，深度拓展 RCEP 成员国和“一带一路”沿线国家及新兴市场。综合运用信用 保险、汇率避险、国际海关数据等各类政策工具，助力企业 抢订单、拓市场。健全完善对外投资合作机制，帮助民营企 业防控风险，维护民营企业海外合法权益。组织优秀民营企 业家赴发达国家开展高水平对标学习，提升民营企业国际化经营能力和水平。积极组织参加 2023 中德（欧）中小企业 交流合作大会。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局） 

十、发展环境优化提升行动。加强《山东省民营经济发 展促进条例》《山东省中小企业促进条例》《保障中小企业款 项支付条例》的宣贯落实，全方位保障民营经济、中小企业 合法权益。完善市级领导联系服务企业制度，围绕 30 家以 上骨干企业、30 个以上重点项目，大兴调查研究，持续推进 走访帮扶。深入开展“一起益企”“中小企业服务月”“亲清会客厅”等活动，为中小企业提供更加精准的政策宣贯、信 息咨询、业务培训、困难纾解等服务。完善提升“聊城政策通”网络服务平台，对中小企业“精准画像”，实现惠企政 策智能匹配、精准推送。用好民营经济监测指标体系，定期 7 分析研判民营经济发展形势，指导民营经济高质量发展。（责任单位：市促进非公有制经济发展工作领导小组各成员单位）