临沂市人力资源和社会保障局

中共临沂市委人才发展服务中心

临沂市农业农村局

临沂市退役军人事务局

关于举办“归雁兴临”返乡创业大赛的通知

临人社函〔2023〕32号

各县区人力资源社会保障局，县区委人才发展服务中心，农业农村局、退役军人事务局：

为贯彻落实中央、省、市关于“双创”及乡村振兴决策部署，深入实施“创业沂蒙十大推进行动”，激发各类人员返乡创业热情，吸引归雁人才扎根基层，激发乡村创新创业活力，助力打造乡村振兴样板、创造共同富裕沂蒙好例，决定举办“归雁兴临”返乡创业大赛。现将有关事项通知如下：

一、大赛主题

归雁兴临 创响沂蒙

二、活动时间

2023年6月- 8月

三、组织单位

主办单位：临沂市人力资源和社会保障局、中共临沂市委人才发展服务中心、临沂市农业农村局、临沂市退役军人事务局

承办单位：临沂市人力资源社会保障服务中心、临沂人才工作集团有限公司

四、参赛对象

本次大赛开设归雁人才、创业企业、创业培训讲师三个赛道，选手选择其中一个参赛，不可同时参加。

（一）归雁人才

参赛对象须符合以下全部条件：

1.全市范围内返乡创业劳动者，可以是具备了一定创业基础的归雁人才，也可以是掌握现代生产技能，积累了一定资金，从事生产、经营或服务的返乡农民工；还可以是具备一定经营管理能力、销售渠道的中高等院校毕业生、退役士兵、科技人员和高层次人才等。须为经济实体的创始人，可以是实体的法定代表人或实际参股、控股股东（出资或入股≧30%）。

2.创办的经济实体注册地须在临沂市行政区域内，持续正常经营2年以上（2021年6月30日以前注册）。

3.所经营的企业或组织，制度健全，运营规范，3年内没有质量、生产安全等事故（事件）发生。

4.经济实体所属行业不限，应有较强的创新性和可持续性，有较大提升拓展空间和一定的示范带动作用。积极创造就业岗位，创业带动就业成效明显，吸纳带动就业10人以上。

5.拥护党的路线方针政策，遵纪守法，具有良好的职业道德，无违法犯罪行为、无违背公序良俗，群众基础好；坚持科学精神，坚持服务基层，坚持带动发展，具有一定的社会影响力和良好示范意义。

（二）创业企业

参赛对象须符合以下全部条件：

1.临沂市内已登记注册且未满5年的企业（截至2023年5月31日）。

2.企业第一创始人为全市范围内返乡创业人员。

3.参赛人员须为企业的法定代表人、股东，或法定代表人委托参赛的项目核心团队成员。

4.项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式，具有较高成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体。项目应符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无不良记录，具有自主知识产权的创业项目，无知识产权纠纷，不侵犯任何第三方知识产权、所有权、使用权和处置权。

5.三年内未参加历届“中国创翼”、山东省创业大赛和临沂市创业大赛并获奖的项目。参赛项目不得交叉、重复报名。

（三）创业培训讲师

参赛选手为马兰花中国创业培训项目讲师，并满足以下条件：

1.自觉遵守国家法律法规和职业道德，诚实守信。

2.获得由中国就业培训技术指导中心核发的《创业培训（SIYB）讲师培训合格证书》或山东省公共就业和人才服务中心核发的《山东省创业讲师培训合格证书》。

3.严格执行创业培训标准和马兰花创业培训项目实施规程，承担创业培训学员班授课任务5次以上，开展学员培训后续服务30人次以上。

4.具有较强的社会责任感和奉献精神，热心公益事业，热心创新创业服务事业，熟悉创业就业相关政策法规，积极参与返乡创业培训指导工作，有返乡创业项目指导服务经验。

五、大赛流程

归雁人才、创业企业两个赛道的比赛按以下流程进行，创业培训讲师的比赛流程等相关事宜另行通知。

（一）县区初赛及部门推荐（7月）。各县区各部门广泛发动，创业者向经营地所在县区人社部门进行报名，按归雁人才、创业企业分组报名，不得兼报。有条件的县区可对全部或部分赛道进行初赛，形式不限，重点采取审查报名材料、创业计划书、实地考察、项目路演等方式进行。每个县区人社部门至少推荐2名归雁人才、2个创业企业；市直各部门直接推荐2名归雁人才、2个创业企业，填报相关材料，报市人力资源社会保障服务中心。

（二）复赛（8月上旬）。对各县区及部门推荐选手及相关材料进行审核和初评，确定全市入围复赛名单。复赛通过项目路演的形式进行，项目路演采用“5+3+1”的方式，即PPT展示5分钟，专家提问3分钟，计分1分钟。市里组织专家评分，按照百分制，以专家打分的平均分作为选手得分。每个赛道确定6名选手进入决赛。

（三）实地考察（8月上旬）。成立实地考察小组，分别赴各县区对入围人员及经济实体进行实地考察打分。打分采取百分制，按得分的20%计入最终成绩。

（四）决赛（8月中旬）。邀请专家评委通过现场路演对12名入围选手进行复评。路演采用“5+3+1”方式，即PPT展示5分钟，专家提问3分钟，计分1分钟。按照百分制，以专家打分的平均分作为选手得分，按得分的80%计入最终成绩。

（五）通报奖励。根据最终成绩进行排名，确定归雁人才组、创业企业组各一等奖1个，二等奖2个，三等奖3个，确定“临沂市优秀创业培训讲师”3名。通过人社局官网进行公示，公示期满无异议，给予通报奖励。

六、配套活动

（一）政策宣讲会。宣讲我市“归雁工程”支持返乡创业的各项扶持政策，帮助返乡创业人员更好地了解现行政策，更多地享受政策优惠。

（二）选手经验分享会。邀请历届临沂市创业大赛、返乡创业大赛的优秀代表、就业创业领域专家分享创新创业经验做法和心得体会，为广大返乡创业者搭建沟通交流和经验共享的平台，营造支持返乡入乡创业的浓厚氛围。

（三）项目路演培训。邀请创业领域专家对入围人选开展专业的项目路演培训辅导， 提高入围人选项目竞争力，为路演环节打好基础。

七、奖励措施

（一）对获奖选手颁发证书、奖杯，并给予一等奖3万元、二等奖2万元、三等奖1万元的奖金奖励，给予“临沂市优秀创业培训讲师”每人5000元奖金奖励。对赛事组织发动得力、工作成效明显的县区人社局授予“优秀组织奖”并颁发牌匾。

（二）对符合条件的，按照排名优先推荐参加第五届山东省“十大返乡创业农民工”评选、山东省创业培训讲师大赛等。

（三）对符合条件的可给予创业担保贷款支持，落实相关创业补贴政策。

（四）符合条件的项目优先推荐在临沂市内创业孵化基地或创业园区落户，并落实减免房租等优惠政策。

八、工作要求

（一）强化组织领导，压实工作责任。各县区要充分认识返乡创业大赛的重要意义，将大赛作为落实“归雁工程”、促进返乡创业工作开展的重要载体。按照通知要求精心组织，严格落实工作责任，确保各项工作活动扎实有序推进，推选出立得住、有影响的优秀企业和创业者典型。

（二）强化宣传引导，营造浓厚氛围。各县区要要充分利用传统媒体和新媒体等多种宣传渠道和方式，加大大赛的宣传力度，努力扩大大赛的社会知晓度和影响力，让更多创业者了解大赛、关注大赛、参与大赛。树立返乡创业典型，讲好创业故事，使本次大赛成为发掘优秀典型和宣传创业事迹的平台。

（三）强化跟踪帮扶，提升服务质效。建立归雁人才信息库，对大赛涌现出的创业典型，主动对接、定期走访、上门服务，为创业典型排忧解难，建立全方位精准服务机制。积极落实创业补贴、发挥创业担保贷款对就业创业的促进作用，不断提高创业带动就业的倍增效应。

请于7月20日前按照申报材料清单（附件1）要求将推荐参赛选手电子版及纸质版申报材料报送市人力资源社会保障服务中心创业指导科。

联 系 人：左振伟  葛堂霞

联系电话：0539-8056681

电子邮箱：srlzybcyzdk@ly.shandong.cn

附件：

1.1--5.docx

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2023年7月6日